六安市深化“三转”打造执纪“铁军”，“打虎拍蝇”重锤不停

夏天盖被子

     近年来，我市纪检监察机关着力巩固深化“三转”成果，深入推进纪检监察体制改革，聚焦主责主业，不断加大纪律审查力度，始终把纪律和规矩挺在最前沿，动真碰硬强化监督、从严执纪、严肃问责，强力推动党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。

　　主动“三转”将“责任田”管起来
　　抓工作首先要明确责任，“要履行好监督责任，不但要明确自己的‘一亩三分地’，还要想办法管好这‘一亩三分地’。”市委常委、市纪委书记陈家本介绍说，为有效解决纪检监察机关越位、缺位、错位问题，市纪委监察局从过去大量不该管的具体事务中解脱出来，做到回归主业，集中精力抓好监督执纪问责。
　　为不断深化纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，市纪委监察局出台了《六安市党的纪律检查体制改革实施方案》，扎实有效推进纪律检查体制改革。认真开展议事协调机构清理和规范纪委书记分工工作，市、县(区)两级纪(工)委监察局参与的议事协调机构均减少77%以上。完成市纪委机关内设机构调整，直接从事监督执纪问责人员占机关总编制比例76.3%。新设立7家综合派驻机构，扎实推进派驻监督全覆盖。大力推进全省县级纪检监察机构调整和管理体制改革在金寨县的试点工作，同时确定霍邱、霍山两县同步试点、压茬推进，改革后，试点县纪检监察机关立案同比平均增长51.3%，党政纪处理人数同比平均增长45.8%。强化上级纪委对下级纪委的领导，报告工作、定期述职、约谈汇报等制度逐步建立健全。认真落实“两个为主”要求，推动纪委双重领导机制落到实处，形成了聚焦主责主业的良好态势。

　　监督执纪 将“高压线”架起来
　　落实全面从严治党要求，坚决维护党的纪律，我市各级纪检监察机关积极转变执纪理念和执纪方式，以铁的措施让党纪条规真正树立起来，成为带电的“高压线”。2015年全市“严重警告”以下轻处分1170人，“撤销党内职务”以上重处分296人，移送司法机关80人，真正做到“惩前毖后、治病救人”。近年来，市纪委监察局紧盯城建、教育、水利、广电等重点领域，重点查办了六安一中原校长唐书钧、六安经济技术开发区原工委书记周耀、六安经济技术开发区管委会原副主任魏力生、市委宣传部原常务副部长刘明忠、市文广新局原局长黄道甫等一批有影响的违法违纪案件。不断健全和完善党内监督体系，我市以《巡视工作条例》精神为指导，积极探索建立市级巡察工作机制，把巡察监督作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，不断提高党委巡察工作科学化、规范化水平。截止2015年底，市县两级开展了多轮巡察，共对15个市直单位、49个县(区)直单位，70个乡镇开展巡察，发现各类问题993个，移送问题线索301件，立案审查136件，给予党纪政纪处分63人，移送司法机关13人，有效发挥了巡察监督利剑作用。
　　既严肃查处领导干部的违纪违规问题，又强力拍“苍蝇”，整治群众反映强烈的突出问题。去年以来，全市纪检监察机关深化作风督查，坚决纠处“四风”、“小四风”问题，以抓铁有痕、踏石留印的劲头进一步抓好中央八项规定贯彻落实。突出重点时段、重点行为，揪住公款吃喝、公款购买赠送节礼、公车私用等一个个具体行为，采取市县联动、县区互查等方式，加强监督检查，从严执纪问责，严肃查办发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为全年纪律审查工作重点之一，并启动专项行动，通过做好“建账、对账、查账、销账、交账”五笔账，有力整治群众身边的“四风”和腐败问题，2015年全市共排查问题线索2162件，办结1860件，办结率86.03%，1737人受到党政纪处分或组织处理，持续传递反腐败的高压态势，发挥了有效的震慑和警示作用。


　　教育预防 将“警示钟”鸣起来
　　“通过参与办案陪护，我得到了能力锻炼，也受到了深刻的警示教育，提高了自身预防腐败的免疫力。”金寨县司法局新录用公务员周超深有感慨地说。针对办案陪护队伍不稳定、力量相对较弱问题，自2009年以来，我市率先并已连续7年开展“新录用公务员廉政教育实践活动”，不仅提升了办案工作水平，而且通过办案陪护，以案代教的方式，极大增强了新录用公务员队伍廉洁从政意识。
　　“过去的老领导成了今日的阶下囚，着实让人为之叹息，也提醒我们要深刻吸取教训，引以为戒啊!”市纪委适时组织“非常零距离”庭审旁听活动，许多参与庭审旁听的党员干部都感叹不已。近年来，六安市纪委认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，更加注重预防，充分发挥警示教育的作用。
　　严管才是深爱，前移监督关口。我市不断完善权力运行监控机制。推进全市公共权力运行监控平台与电子监察平台的兼容建设，目前已将48家市直单位纳入电子监察平台管理，进行实时监控、预警纠错，强化对权力的监督制约，使监督方式由事后变为事前、事中、事后相结合，让权力在阳光下运行、让干部在监督下工作，提高廉政风险防控科学化水平。同时，加大监督查处力度，运用好监督执纪的“四种形态”，抓早抓小，对“踩红线”、“闯雷区”的顶风违纪行为，发现一起，查处一起，寸步不让，一抓到底。为强化案件的警示作用，通过新闻媒体、网络平台、发放通报等形式，公开曝光典型案例，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，多管齐下打好警示教育“组合拳”，帮助党员干部认清腐败的危害，筑牢拒腐防线，扬清风，树正气，聚集反腐倡廉正能量。（宦郊托 来源大别山晨刊）

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