“护路人”竟成“拦路虎” ——裕安区公路局张德生、金术亮违纪违法案件侧记

秋画

       2015年9月，裕安区纪委根据群众举报线索，严肃查处了区公路局路政执法大队二中队队长张德生、三中队副队长金术亮违纪违法案件。该案涉案人员身为路政执法人员“靠路吃路”违规营运车辆、利用职务便利徇私舞弊和收受贿赂等问题，是一起典型的发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

　　案情 公权变私器 心动遭围猎
　　公路治超本是维护道路交通安全的重要手段，然而极个别人却将其变成了“敛财”工具。张德生、金术亮违规营运车辆，利用职务便利徇私舞弊，造成重大经济损失，是典型的“靠路吃路”行为。这种公权变私器的行为等于是在变相地纵容车辆超载，把公共交通安全置之脑后，群众反映强烈，影响极其恶劣。

　　治超中队队长、副队长只是个股级的“芝麻官”，但也手握执法权，让部分运输企业和车主视为“红人”，都想与之攀交情、套近乎，以图为自家企业车辆的违规行为开绿灯。而张德生、金术亮也认为接受服务对象的回报理所当然。2013年1月至2015年5月期间，他们先后17次收受超限车辆车主送的现金、购物卡、烟酒茶等共价值2万余元。受贿金额虽小但次数频繁，看似轻微实则成了他们迈向违纪违法深渊的第一步。

　　单纯的收受车主送的钱物已远远不能满足张德生、金术亮两人膨胀的贪欲，眼见着身边的老板一个个发家致富，身处基层的他们心里严重失衡，愈发大胆。在调查中发现，张德生、金术亮两人直接购买货车从事砂石运输，再利用治超站这个平台为自己的企业和车辆大开方便之门，几年来两人所有车辆应罚未罚54万元，违规获利50余万元，治超这个重要岗位完完全全成为他们牟取私利的跳板。

　　案因 思想太放松 诱惑难抵挡
　　前车之覆，后车之鉴。张德生、金术亮两人胆大妄为、以身试法的沉痛教训，值得每名党员干部深思。

　　世界观、人生观、价值观扭曲是触犯党纪国法的主要根源。张德生等人工作上也曾经兢兢业业、任劳任怨，得到组织的信任和干部群众的认可。但随着时间推移，心态发生了变化，慢慢放松了自身学习和思想改造，个人利益在头脑中逐步占了上风，贪欲膨胀，终致以身试法，自毁前程。金术亮在调查中供述：“我长年在基层一线，工作累、收入低，看着认识的车老板一个个成了百万甚至千万富翁，就想着利用职权也从中分一杯羹。”

　　张德生、金术亮两人均是退伍军人，受党和军队培养多年，多次立功获嘉奖，到地方后也始终工作在基层执法第一线并先后担任治超站的负责人。理应熟知党规党纪，但他们却无视法纪，最终酿成大错。张德生在金术亮接受组织调查期间，还心存侥幸与他人进行串供，妄图对抗组织调查。由此可见，张德生已经把党纪国法当成了儿戏，结果只能是在歧途上越走越远。

　　失去监督的权力，必然导致腐败。上级监督鞭长莫及，作为派出单位各治超点分散于全区各处，因摊子大、人员多、事务忙，导致上级部门对各站点缺乏有效监督;同级监督流于形式，张德生、金术亮以及治超点内少数其他工作人员已结成利益共同体，沆瀣一气，为违法行为放行;群众监督莫之奈何，因为张德生、金术亮两人掌握执法处罚权限，群众难以掌握确凿证据或敢怒而不敢言，难以监督。正是因为失去了组织和群众的有效监督，才导致他们的胆子越来越大，最终触碰了党纪国法的高压线。via大别山晨刊 余纪伟

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