我省“规范校外培训机构发展”出新规，“四点”引关注

都敏俊

    近年来，面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构大量涌现，一定程度上满足了广大学生和家长对教育多元化的需求。但是，一些以“应试”为导向的文化课培训，不仅违背了教育和青少年成长规律，干扰了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，也増加了家庭经济负担，社会反响强烈。这一现象也引起了相关部门的高度重视并着手整治。

为遏制当前校外培训机构存在的突出同题，保障中小学生健康成长，维护广大群众的切身利益，促进校外培训机构规范、健康、有序发展，近日，安徽省政府办公厅出台了《规范校外培训机构发展的实施意见》，提出开展校外培训机构专项治理。《意见》里哪些内容值得我们关注呢？

一、不得聘用中小学在职教师。此次实施意见明确了校外培训机构设置的标准。场所条件方面，提出同一培训时段内生均面积不少于3平方米，确保不拥挤、易疏散，要求通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。师资条件方面，提出不得聘用中小学在职教师，从事学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。

“课上不讲课后到校外培训机构讲”，在职中小学教师在校外培训机构兼课或从事有偿家教曾被社会广为诟病。此次实施意见明确提出，在职中小学教师不得在校外培训机构兼课或从事有偿家教，对违规在校外培训机构兼课或从事有偿家教的，要追究责任。推行师德考核负面清单制度，处理情况在学校门户网站上公告。对有“课上不讲课后到校外培训机构讲”、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为的在职中小学教师，严肃处理，直至取消教师资格。

二、不得一次性收取超3个月的费用。此次意见在校外培训机构设置和培训行为上，都有更细化的规定。意见提出，未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。校外培训机构在同一县域设立分支机构或培训点的，也须经过批准。中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。校外培训机构开展学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要备案并向社会公布；培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县(市、区)中小学同期进度。培训结束时间不得晚于20：30，不得留作业；严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

三、黑名单纳入全国信用平台。意见还提出全面推行白名单制度，对通过审批登记的，在政府网站上公布校外培训机构的名单及主要信息，并根据日常监管和年检、年度报告公示情况及时予以更新。同时将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，实施联合惩戒。

四、对参与课后服务的教师给予适当倾斜。此次《意见》中提出，不仅要规范课外培训机构，还需发挥中小学校在课后服务中的主渠道作用。意见中明确，普遍建立弹性离校制度，各地可根据课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，保障学校对学生的补缺补差工作。在核定的绩效工资总量内，对参与课后服务的教师给予适当倾斜。同时，实施意见强调，设定服务性收费或代收费的，应当坚持成本补偿和非营利原则。中小学生是否参加课后服务，由学生和家长自愿选择。严禁各地以课后服务名义乱收费。

我市校外培训机构排查进行时 符合规定正在审核办证

根据实施意见确定的目标，校外培训机构专项治理将于今年6月底前全面完成。到2020年，校外培训机构系统化、常态化、长效化管理机制基本形成。其实早在2018年底，我市就已经开展对校外培训机构进行整治活动，那么，如今进展如何呢？

记者从市教育局了解到，目前全市各县区的校外培训机构排查工作已经全部结束，并且在排查过程中也是调动了所有的力量，包括学校、社区村、乡镇街道、公安、民政、消防、城管、市场监管等部门共同参与。虽说校外培训机构的种类比较多，不过这次整治重点还是面向中小学生的非学历文化培训机构。而整治的方式也并非全部取缔，而是分类进行。

其中金安区在2018年的前期摸排中发现，64家校外培训机构中仅有2家符合规定，其余62家都或多或少的存在一些问题。2019年的再次摸排工作已经布置下去，目前仍在进行。对于先期已经整改成功的校外培训机构，教育部门将很快为他们办理办学许可证。

【电话采访】金安区教育局民管办 王敬柱：这块按照省里和国家政策要求“三个一批”，一个是准入一批，取缔一批，另外整改一批。我们去年取缔了有10家，有17家整改不错，目前证照已经到位了，办学许可证基本上差不多了，另外还有35家有不符合条件的，正在帮助他们能够尽快整改到位。

而裕安区的校外培训机构数量就更多了，2018年集中摸排后，排查机构数量超过了100家。对于部分可以整改的校外培训机构，排查过程中工作人员也给他们提出了要求，并在年前组织人员对这些机构的整改情况进行了再次排查。目前对于整改后已经符合办学条件的，但是还没有办理办学许可证的，以及新开办的校外培训机构等，教育部门也在逐一审核中。

裕安区教育局民管办 蒋晓龙：2月份以来对照标准，对申请办学的机构开展逐一审核，组织专家组现场验收。目前该项工作在持续进行。下一步，我们将对符合条件的机构提交局办公会研究通过，发放办学许可证。同时按照省里出台的《规范校外培训机构发展的实施意见》，进一步规范校外培训机构的办学行为。

目前，我市部分县区已经公布了辖区内校外培训机构的黑白名单，合乎规范的已经录白名单，而被取缔的则录入了黑名单。这个名单大家可以在“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”的网站上看到。此外，全市教育部门将在4月份再次集中开展排查行动，确保已经办学的校外培训机构符合规定。

z520

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现在很多教育机构都不正规