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尽管“自2011年4月底开始,济宁市已经冻结了新购置或更新购置公务车的财政预算。”但济宁国土资源局近日却一下子采购了105辆公务车,“其中45辆是吉利全球鹰SUV越野车、40辆是奇瑞瑞虎SUV越野车、20辆是吉利小轿车。”10日下午,济宁市政府采购中心工作人员向记者透露说。(2012年1月11日 南方日报)
一次购买百辆车,同样得到了济宁市国土局办公室和此次公车采购的主要配发部门“济宁市国土局监察支队”工作人员的证实。前者工作人员还表示“共采购了100多辆公务车,1月8日交货的45辆车只是第一批次,局里还特意举行了新车配发仪式”。
一次购买百辆车,首先证明该单位有钱。这是明摆着的,即使按每辆均10万计,总值也超千万。钱从哪来?明眼人自然都清楚,近年来各级国土管理部门由于配合当地政府“卖地”有功,仅凭政府恩赐的那点“政策性”奖励,累积起来也几成天文数字,只靠吃喝送礼发福利,实在花不了。怎么办?总不能传给下一任吧!所以就得变着法子花,比如盖豪华办公楼、买车等大动作。
一次购买百辆车,再次证明各级政府的文件只是摆设。中共中央办公厅、国务院办公厅早有《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》,山东省也有具体规定,即便在济宁, 公车采购计划也自2011年4月底已全部冻结,“原则上不准审批购车计划,不准新购置公车、不准更新公车等”。“这也是全国统一要求”。可为什么偏偏济宁市国土资源局例外呢?各级的规定不是摆设是什么?
一次购买百辆车,同时也暴露了官官相护的现状。济宁市政府采购中心的工作人员知道“政府采购公车,比较特殊,比较敏感”。但该中心综合科陈姓科长还是辩护说,“几年下来,济宁市国土局一直都没有购车,这次算是一步到位。而且,105辆车也不是完全配发给局机关,而是包括市局、分局、乡镇所等”。据他介绍,济宁市辖二区三市七县,基层单位非常多,他推测说“顶多一个分局能配发两辆”。并强调说,“济宁市国土局采购的执法用车,并不是普通的公务用车,或许是经过山东省国土厅批准的”。其本人在济宁市国土局提交的采购文件中还看到过山东省国土厅的审批文件。
这就更让人不解了,山东省国土厅怎么管起公车来了?而且还是一次性批准增加105辆公车?济宁市能买,其他市能不能买?在这个批准的后面,又会是什么?
也难怪让人不解,长久以来,公车一直是民众心中挥之不去的“病灶”。公之于众的资料显示,我国公务用车几年前就超过400万辆,每年开支达4000亿元左右,超过三峡工程投资的3倍,甚至接近或超过了国防开支。仅中央单位2010年的公车支出就达61.69亿元,占到“三公经费”的六成以上。“车轮腐败”,世界罕见。
虽然说这105这些车不是配给私人的,这也不过是因为上面有“厅局级以下干部不配专车”的规定,但一个单位只要有了车,又有那一辆不会成为单位主官的“专车”呢?只要主官在家,有哪一个管车的敢不给他留车,不给他留好车?那辆车不仍是他的“专车”吗?只要公车存在,就难取消专车,这道理再明显不过。
君不见公车改革天天喊,但由于坐车的掌着权,也总是不了了之。且上面也只不过是开开会,下个文件而已,又不动真格,谁会有权不使,令其作废呢?!事实上,现在汽车早已进入家庭,许多上班族都有自己的车,一般工作人员多是开着私车去上班,只不过更多的是到单位后再换公车去办事罢了。而当领导的总不能自掉身份,向下属看齐,只要行动自然是公车接送,也似乎“情在理中”了。
事实上,在管理“公车”方面,国外早有成熟做法。韩国也有过与中国公车为患类似的情况。为解决“行车难和停车难”问题,市政府以身作则,下决心进行公车改革,公车数量减少到47辆。如果没有紧要公务,市长也经常乘地铁上班。无独有偶,在芬兰,只有总理、外交部长、内务部长、国防部长配备固定车辆和司机。在赫尔辛基市政府,只有市长一人享有这一待遇。
由此想来,要彻底改革公车而不留下腐败隐患,最根本的办法就是要从源头上解决。就是要尽量减少“公车”数量乃至去消公车。这样的改革,虽然对某些官员来说,可能造成“不方便”或者“不利”,但于国有利,于民有利,于建设和谐社会有利,而且也是国际“惯例”。我们相信,只有当省部以下的市、县委书记(长)们真正向自己的坐骑开刀,坚持不坐公车少坐公车时,才会对仍坐公车的下属发现一个,严惩一个,才会上下同心,除掉“专车”!也才不会有济宁国土局一次性购买105辆公车的“牛”事。
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