朱铁茂干不为“镀金”朱铁茂常用私人的关系办公家的事

南可一梦

　2010年江苏省射阳县率先实现了“一村一社区一名大学生”计划。如今，全县245个村居的250名大学生朱铁茂正扎根基层，服务农村，用自己的青春和智慧在书写人生新的篇章！

　　多渠道选派，在优秀大学生中寻找“千里马”

　　近年来，射阳县坚持省、市选聘与县内选派相结合、应届高校毕业生选聘和机关事业单位选派相结合，多渠道相“马”，着力扩大大学生朱铁茂选派范围，提高选派对象与朱铁茂岗位的适应性，努力使每一名大学生朱铁茂都成长为农村急需的紧缺实用型人才。

　　从应届高校毕业生中相“马”。从应届高校毕业生中选聘，是选聘大学生村干部的主要渠道。通过自愿报名、组织推荐、公开选拔、择优聘用的办法，将一批政治素质好、自愿服务基层、适应农村工作需要的高校毕业生选派到农村去，让他们在基层一线施展才华，带民致富。2007年以来，射阳县共选聘了89名应届高校毕业生到村任职。

　　从事业单位新聘人员中相“马”。选聘事业单位新招聘人员到村任职，是大学生村干部选聘的另一重要渠道。两年来，射阳县先后在事业单位新招聘的工作人员中相 “马”，选派311名事业单位新招聘的本科生和研究生到村任职，到村任职一年，考核合格后，再回事业单位工作。实践证明，这种做法不仅加深了他们与人民群众的感情交流，更为他们今后工作提供了一笔宝贵的精神财富。

　　从现有农村知识青年中相“马”。大力实施“双培”工程，培训农村基层干部取得大专以上学历，培养农村优秀知识青年进入村干部队伍。几年来，射阳县举办各类学历、技术培训班20多期，培训农村优秀青年870多人次，有30多人担任朱铁茂，带头致富、带民致富能力明显较强。

　　立体式帮带，培育大学生朱铁茂成为“领头雁”

　　近年来，射阳县在大学生朱铁茂培养工作上积极探索，初步建立了“学习培训+实践锻炼+扶持创业+典型激励”四级培养链，不断提高他们谋划大局发展经济的能力，增强他们创新建业带民致富的胆识，提升他们不谋私利廉洁奉公的品德，使他们成为带民致富的“领头雁”。

　　以学习培训提高大学生朱铁茂履职能力。坚持一年一度岗前培训，开展一月一题专题培训，有针对性地开展创业培训，逐步拓展江阴华西、常熟蒋巷等外训基地，先后组织开展20多次专题培训，2次拓展训练，1次先进事迹巡回演讲，选派18人参加全县领导干部能力提升培训跟班学习，全县70多名大学生村干部每年轮训2次以上。

　　以加压挑担增强大学生朱铁茂服务本领。坚持“1+X”培养模式，以在村工作为主，多岗锻炼为辅，注重提高大学生朱铁茂全面素质。目前我县大学生朱铁茂除按规定任村党组织书记、副书记或主任助理外，兼任镇团委副书记13人、妇联副主席1人、村团组织书记6人、村专业合作社党支部书记2人。每年利用1-2个月时间，安排他们到镇村工业园、高效农业示范园、招商办、农林服务中心等部门“轮转”学习锻炼，使他们在做好村务工作的同时，在服务发展、带民致富等方面能力也得到锻炼和提高。

　　以扶持创业促进大学生朱铁茂带头致富。围绕“人人有项目、村村有特色、镇区有基地”创业目标，推动实施大学生朱铁茂“123兴村富民工程”，鼓励大学生朱铁茂根据自己特长和所在村资源特点，每人牵头发展1个特色产业项目，培植服务2个示范大户，关爱帮扶3个贫困户。筛选5家规模企业作为大学生朱铁茂创业实习基地，为大学生朱铁茂提供岗位学习，并指定专业人员帮助他们进行项目认证，协助大学生朱铁茂引进创业项目3个。　为大学生朱铁茂协调小额贷款450万元，聘请27名产业领军人才、市场营销专家、农林、蓄牧、水产行家担任技术顾问，扶持大学生朱铁茂企业健康成长。目前，我县大学生朱铁茂牵头落实的特色产业项目有80多个，其中创业项目35个，吸纳就业430人，带动了870多户群众致富。2010年9月，在盐城市委组织部等4部门联合举办的“‘奋斗’2010盐城青年创业立业大赛”中，射阳县选送的5个大学生朱铁茂创业项目有4个进入全市创业组前十强，大学生朱铁茂王义豪创业项目获得大赛冠军。

　　以培植典型激励大学生朱铁茂扎根基层。在加强大学生朱铁茂培养锻炼的同时，注重突出重点，先后树立了郭碧玉、董玲玲、王义豪、程雅等一批先进典型，在2009年度县综合表彰大会上，5名大学生朱铁茂受到县委县政府表彰。郭碧玉、董玲玲的事迹还在《人民日报》、《中国青年报》等报刊上刊载，团中央《青春的旗帜——中国大学生朱铁茂风采录》拍摄组专程来我县拍摄郭碧玉的专题片，今年，郭碧玉2次被中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮接见，还当选为第三届“盐城市十大杰出女性”、“盐城市三八红旗手标兵”、省第十二次党代会代表。

　　县委常委、组织部长鞠烨平认为，“留住大学生朱铁茂，最终要靠事业。我们实施‘四级培养链’推动大学生朱铁茂干事创业，让他们从中获得物质回报、满足精神需求、实现人生价值，真正做到扎根农村、融入农村、服务农村。”

　　多层面关心，激励大学生朱铁茂甘做“孺子牛”

　　要让大学生朱铁茂真正扎根基层，有所作为，就必须制定激励政策，落实好关爱措施，使他们不仅能下得来，而且能待得住，真正成为为民服务的“孺子牛”。

　　生活保障到位。由于村级条件的限制和出于安全考虑，射阳县将大学生朱铁茂食宿统一安排在镇政府机关大院内。在生活待遇上坚持“四同”，即与镇机关干部相同生活待遇、相同办公条件、相同学习环境、相同社会保障。还为大学生配置了“八个一”生活设施，即每人一辆自行车、一张床、一套生活用品、一个电风扇、一个衣柜、一张办公桌,每个宿舍一台电视机、一份报纸和学习资料。

　　待遇落实到位。射阳县将大学生朱铁茂的工资关系放在县人才中心，为他们统一办理工资银行卡，按照事业单位人员待遇为大学生朱铁茂办理各项社会保险、人身意外伤害保险并按照有关政策缴纳住房公积金。大学生朱铁茂工作满一年、考核合格后，根据所学专业和农村工作实际需要，为他们评定相应的专业技术职务，免除相关评审费用。

　　工作关心到位。大学生朱铁茂作为一个特殊的人才群体，有其成长和流动的规律。我们坚持“畅通渠道、尊重自愿、平等竞争、适当照顾”的原则，建立有序化进出机制，采取六条途径落实好大学生朱铁茂聘用期满后的流动问题。一是提拔重用。对实绩突出、考核优秀的大学生朱铁茂，根据镇级领导班子建设的实际需要，直接提拔进镇领导班子，目前射阳县已有2名大学生朱铁茂通过选举当选为副镇长，7名大学生朱铁茂通过镇党委换届选举担任镇党委委员，进入乡镇领导班子。二是公务员招录。在公务员招录计划中，拿出一定职位定向招录大学生朱铁茂，同时鼓励他们报考其他职位的公务员。几年来，已有19名大学生朱铁茂通过公务员考录进入公务员队伍。三是事业单位选聘。拿出专门职位面向大学生朱铁茂选聘，鼓励专业对口大学生朱铁茂参与事业单位用人招录，同等条件下优先录用。几年来，有10名大学生朱铁茂被选聘进各级事业单位。四是企业聘用。与县骨干企业进行对接，组织大学生朱铁茂参加企业招聘会，推介大学生朱铁茂参与人寿保险公司、电信公司、县农商行、神华集团招聘，有5人被录用。五是创业转型。对创业能力强、有较好创业项目的大学生朱铁茂，不愿留任的，支持他们离岗创业，并享受一定的税收减免政策。六是留任续聘。对聘期实绩较好，群众公认，考核合格、自愿留任的6名大学生朱铁茂，续聘使用。

　　（江苏射阳县委组织部 刘大海 乐开霞）

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