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据中国之声《央广夜新闻》报道，暑假本应该是孩子们最轻松、快乐的时光，然而，“暑假不放假”却成了很多中小学生不得不面对的现实。尽管国家和地方教育部门三令五申，明令禁止假期补课行为，但记者在多地的走访调查中发现，学校集中有偿补课，在职教师在校外培训机构兼职进行有偿补课等现象依旧屡禁不止。
在职教师做招牌 有偿补课成公开的秘密
暑假伊始，这几天在江苏省徐州市沛县新华中学的校园内，却总听到朗朗读书声。朱师傅的女儿开学读初三，原本想利用假期放松身心，开学再战，可是学校的一纸补课令，让孩子不得不放弃自己的计划，而且老师的一句话，更让家长和学生都不敢怠慢：“上初三年级的内容，要不补，到开学之后他就不教了，学的课程开学不重教了。现在补课补到哪地方，开学就直接从那教了。”朱师傅说，就是因为老师这句话，让他们乖乖的参与补课。可朱师傅认为，原本应该学期内课堂里教授的内容，学校非要拿出来放在暑假来教，而且还要另外收费，这不是典型的课外补课乱收费吗？对此，他们很多家长是敢怒不敢言。
记者看到，新华中学门口围满了前来给孩子送饭的家长，校园内也都是课间休息的学生。一位高一年级学生家长表示，在新华中学，假期有偿补课已经是公开的秘密，为了不让孩子掉队，家长只能无奈的接受。而走进校园，记者粗略的数了一下，新华中学内大约近20个班级，每班40个孩子，总共800个学生正在上课。
随后记者和沛县教育局工作人员一起来到新华中学，面对教育局工作人员的突然来访，校方一位工作人员坦承，他们确实在进行有偿补课，称学校的学生大部分来自农村，留守儿童成绩和基础比较差，想把这些学生的成绩往上提所以进行补课。对于家长们反映的补课内容都是新学期新内容的说法，这位工作人员也表示认同。在现场，沛县教育局工作人员责令学校立即停止补课，如有学费收取，立刻退还。
假期补课，让孩子可以巩固自己的成绩其实也是一件无可厚非的事情，但是有一条，国家教育部门屡屡要求在职教师不能进行任何形式的有偿补课，记者在调查中发现，一些暑假补课班打重点中学的一线教师上课的招牌来吸引学生和家长，却也成了常态。在安徽省六安市第一中学200米内，记者粗略数了一下有大大小小的补课班11家，无一例外的是这些补习班都打着高中一线教师的招牌吸引学生。
一家专门做数学辅导的补习班的前台接待人员介绍道：“他们（是老师）全都是在职学校老师，而且这里面数学老师连续带班主任还有高三毕业班，应该就是我们平常讲的很厉害的，把关老师，曾经参加过全省的地理课优质课大赛一等奖。”他带领记者来到了一处小区的九层，一间面积在100平米的住宅房，25个学生就在客厅里听着数学老师在上课，剩下的两间房间还有其他的老师在上课。这位自称是负责人的数学老师向记者保证说，他自己和他们找的都是一线老师，只有一线老师才能知道孩子们需要补什么内容。在另一家补课班，接待人员更是打出了省级重点示范高中一线班主任的招牌来吸引记者的注意。
其实，早在暑假还没开始，打着各种旗号的课外辅导班就已经蠢蠢欲动。在校名师、一对一辅导、外教授课等等卖点吸引家长的注意。记者来到哈尔滨一家校外补习机构，说明来意后，工作人就热情地向记者介绍他们的特色辅导班，他们的辅导班不仅按年级分，每个年级还有A班B班和精品班，以满足不同学生和家长的需求。据这位工作人员介绍，来上课的全是在校名师，有的还参加中考考试命题，成绩提高个百十来名不成问题，如果孩子成绩一般还有一对一的授课方式，效果更好，例如600元一节课的后期冲刺一对一班。
除了各类社会教育机构举办的课外辅导班，家长们更青睐于学校老师的自主补习班，在他们看来，这种补习班更有针对性，成绩提高见效快。对此，家长郑女士却有着不同的看法：“因为老师在外面办班，平时在课堂上讲的就特别少，所以你要不在外面跟着他的学习班学习，你根本就听不着重点，考试的重点也没有，自然而然，成绩就上不去，然后你就觉得在外面补课的效果好，其实根本就不是，是他在课堂上45分钟根本讲不到重点。”
对于一些面临着升学压力的学生来说，假期早已有名无实。除了校外补习班的连番轰炸，校内补习依然是规定动作。早上七点，在哈尔滨某民办中学的校门口，孩子们背着书包陆续走进校门，这样的景象让人忘了假期的存在。一位同学告诉记者，暑假第一个星期由于检查较松，所以假期补课在校内进行。随后，为了避免突击检查，学校将选择一个相对安全的地点，继续补课活动。尽管学校为了成绩煞费苦心，但学生们却并不领情，认为补课强度太大，身体和心理都吃不消，补课效果并不理想。
日前，黑龙江省教育厅下发通知，暑期期间，各普通中小学校一律不得在假期组织学生补习文化课或上新课，不得通过组织上课、补习、辅导、自习等向学生收取费用。在职教师一律不得从事有偿补课。但面对当下的教育现状，哈尔滨某高中李老师颇为无奈：“实事上我们国家现在要求提倡的是素质教育，培养一个人的综合能力，但是有一个非常客观的因素就是我们国家选拔人才的方式，就是对孩子选拔方式就是凭高考，就是凭成绩的，所以这个指挥棒就让我们学校的老师感到非常无奈，一方面有高考分数的要求，也为了保证自己的教学质量，因为同行业都是，也是约定俗称的现象了。”
补课已成产业链 规避监督花样多
有偿补课并不是江苏省沛县的特有现象，福建泉州市教育局在暑假前就发文强调，严禁在暑假期间违规补课及乱收费行为，但是暑假刚开始就不断有学生和家长打来热线投诉，学校以各种名义组织补课或变相补课。在泉州市区某中学门口，学生家长林先生告诉记者，他的小孩子即将升入初三，6月30日一放假，学校就组织该年段的学生到学校补课：这些学校补课时间一般在三周左右，短的也要半个月，补课内容多为新学期课程。
为了规避主管部门的监管，有的学校甚至以夏令营的名义组织补课。泉州某中学高二学生小张说：“军训安排报到时间7月26号上午8：30到班级集中，然后是去泉州市军腾拓展基地，是泉州市交通职业技术学校那边。好像是老师有说早上是补习，下午才军训，混在一起的。”
暑假补课办学地点多地也有类似情况，那就是基本蜗居在居民小区。
在安徽淮南一个老旧小区内，记者发现多家补习班在民房内给学生上课。从巷口径直往里走大约五十米，就听到民房里传来老师的上课声。走近看，透过窗户，记者看到一名老师正在给两个初中生面对面补课。记者以家长身份，想给孩子报补习班为由，打断了老师的授课：“你们这儿的老师就是你们俩，还是？”
“主要就是我们俩，我觉得我们就挺有资历的。”
“补课怎么收费的？”
“要么就一对一，要么就小班，要么就大班，上一对一的就是上万的，三百多两个小时。”
虽然，国家及地方各级教育主管部门明令禁止，寒暑假期间公办及民办学校组织学生违规集体补课和教师有偿补课，但在职老师暑期有偿补课现象仍然盛行。为了扩大生源，有些辅导机构直接讲公立学校教师前来助阵作为招生的卖点，而很多公立学校教师也并不拒绝前来授课。 某辅导机构负责人袁女士称：“聘一些大学毕业的要低，这是学校老师，工资就高一些。”
河南郑州的文化路被当地人称为“名校一条街”，仅小学初中就有十几所。在附近一个住宅区里，小区保安说，这个小区大多是一居室的户型，很多业主把房子出租给培训机构，不少公办学校的老师都利用节假日来上课“捞点外快”。
这些培训班并不高调，记者走访了几层楼，有的屋里不时的传出讲课声音，但门口并没有广告标识，只是简单在外墙上贴了一张A4白纸，写着“数学”、“英语”等等。细数之下，这些“扎堆”的培训班竟有十多家。
记者采访了河北省某县一名初中教师韩老师，她向记者介绍，国家对于在职教师补课是明令禁止的，然而学校里有的老师还是不可避免地在假期加入到这支补课大军当中，“顶风作案”。学生们补课的科目以数学、英语、化学、物理为主，在寒暑假期间，常常是以班主任组织，在老师自己家中，或者是租房进行补课，有时候甚至是整个班的学生都参加补课。
在河南郑州市优胜路一栋居民楼里，不时传来老师讲课的声音。记者调查发现，仅在这栋楼第20层的住户中，就有三家课外培训机构。一到节假日这栋大楼就热闹起来，很多学生进进出出，工作人员也不时地在楼下招揽顾客。打包票说，绝对是公立学校的资深教师授课。
2015年7月，教育部印发了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》。教育部强调：对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办，实行“零容忍”。严格的政策下，一些老师只能偷偷摸摸，藏身各种居民楼里。
学生补课利弊几何？
虽然教育部门明令禁止老师有偿补课，但是仍有不少老师在课余时间开设补习班，对于暑期补课，大部分学生持抵触心理，不过大部分家长还是表示支持。小学生家长陈女士对记者说：“暑假小孩子在家经常玩游戏，让他去补习多增长一些知识当然是好的。”今年参加小升初的学生家长王女士说，其实现在孩子的压力挺大的，不愿意给孩子假期安排补课，但大家都在补，自己孩子不补的话，又怕孩子输在起跑线上。
贵州省安顺第二高级中学刘老师对于假期补课持反对态度：“既然是假期，就得有放假的样子，不能人为地给学生和家长增加额外负担。解决这个问题，既需要学校的自律，也需要社会和舆论监督。”刘老师说，要消除补课背后的不合理需求，去掉家长的后顾之忧，一方面要提高课堂教学效率，让学生课堂内外完全消化。另一方面，要考虑学生家庭的实际情况，落实“放假但不放羊”，发挥好网络教育资源、学习平台的作用。
中小学暑期补课，究竟是利大于弊，还是弊大于利，众说纷纭。有业内人士表示，学校盛行暑期补课，与现行的教学评价体系、考试制度以及学校的生存发展有着很大关系，学校、家长看中成绩，使补课受到追捧，不过，该不该给学生补课，还要因人而异。泉州某中学教师林老师说：“你自愿的话，可以来补习，如果不愿意的话，不应该强迫，我相信这也是很多家长的心声，要搞的话，要公益性质，比较好，由学校和教育部门来承担这部分费用，而不要把这部分转嫁给学生。”
教育专家、中学语文特级教师王宝虎认为不然：“暑期补课到了烂的地步了，这些补课应该是弊大于利，扰乱了学生正常的学习计划，孩子养成一种依赖的习惯，甚至不认真学习的习惯，我们应该就把假期还给孩子，让孩子在假期当中好好地把以往学习的内容复习和巩固。从学习效果来看，应该从新学期没有多大的帮助。”
王宝虎不赞成学生利用假期补课，也从没在假期给自己的孩子报过任何补习班，他认为，不要担心孩子在玩的时候荒废学业，要多给孩子一些自由时间，放松身心，对孩子很重要。“假期主要做什么呢，一个是完成老师布置的应作的作业；第二在家里看一些名著，看一些优秀作文；甚至我们也安排一周时间出去玩玩，这样让他开阔眼界，对学生的身心，对孩子的健康成长是非常有益的。”
在王宝虎看来，暑假补课乱象屡禁不止在于利益的驱使和政府相关部门监管的缺位，要想从根本上治理这一现象需要政府、学校、社会形成高压态势、齐抓共管。“教育主管部门成立了治理有偿补课的相应的办公室，一定要起到相应的一些监管作用，要加强各个地方的监管和调查，包括暗访，有效地管控补课市场的泛滥；各个学校要求老师要遵守师德，在假期多把自己的专业水平加以提高，社会各个层面都要形成一种高压态势，让我们的老师补课的热渐渐地降降温。”
如何将假期还给孩子？
如今，假期补课现象用全民来形容可能一点都不为过，从教育主管部门的禁止到家长的追逐，这之间到底有着什么样的真相，到底是家长的比拼追逐，还是无奈选择，是教师的贪婪，还是制度的欠佳……一系列问题，的确值得探讨。
到底是什么原因让假期补课如此的屡禁不止，有分析认为：一是受到现有的考试评价体系影响，很多学校、家长都形成了“分数至上”的认识，二是教师的薪酬体制和管理体制存在不足。但从根源上来说只有一个原因，那就是在考试成绩为主的评价制度下，优秀教师资源稀缺引发的一种市场自发行为。或许，治理有偿补课，不能仅靠一个禁令，而需要配套的一系列政策，包括对教师的评价和管理机制的完善，以及对学生升学和评价方式的改革等，否则，还将是一道“最难执行的禁令”。
其实，在暑期众多选择中，补课本来应该只是其中的一种。在很多国家，孩子们选择暑假的方式是多种多样的，不管是去参加夏令营、社区实践，还是去培养其他兴趣爱好，在整个过程当中，学习也是一个重要的内容，不少孩子还是会抽出固定的时间去图书馆学习。而有些国家和地区，比如东南亚、香港等地，暑期学习所占的时间是相当大的。在此语境下，对于暑期补课现象，人们本不应该怀着一种似乎出于本能的排斥心态，可是，为何如今只要提及假期补课，这个问题已变成一种尴尬？
事实上，很多家长让孩子暑期去补课，或许也不是单纯就为了应试教育，为了多提高那么几分。很多时候，补课其实也是一种无奈之举。暑期补课并不仅仅是一个教育问题，本质上它还是个社会问题，对于让孩子暑期补课成为大多数家庭父母的选择，应该反思其背后的真问题。
教育主管部门也提醒，家长不要盲目给孩子报班，在选择培训机构的时候，一定要了解清楚培训机构的专业性和师资力量，查看相关的资质证件。如果遭遇到黑机构，家长们要立即向警方和教育部门举报投诉。
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发表于 2016-7-18 14:12
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