六安市裕安区徐集镇菊花村三四百亩连片良田上,一开发商准备建设老年公寓,农田刚被推平就被国土部监测卫星发现进而被叫停施工,此处被拆房子的村民们反映,他们担心无法回迁。记者调查发现,关于这块土地的使用性质、相关审批手续等,不光群众一头雾水,连辖区镇政府也是一笔“糊涂账”。
征地?回迁?心里没底 徐集镇菊花村位于六安市西郊,记者昨日站在六安市区通往徐集镇的公路边远远望去,大片良田被施工机械推成黄土裸露的平地。被拆迁的五六户村民反映,去年正月,一位姓谢的老板过来投资,村干部说是开发房地产,征用菊花组几百亩良田,他们是征用范围内的原住户,房子被强行拆迁,6月份投资方开始动工推土。 “稻田被连片征用405亩,每亩按3万多元一次性补偿给了我们”,村民们说,但他们的房子被拆后只给了点房租费,没有其他经济补偿。不知道什么原因,后来投资人又和村委会就这几百亩良田签订了土地流转协议。 如果是国家征用,要么对房子经济补偿,要么回迁安置;如果是土地流转,现在这里停工4个多月无人问津,拆迁户们又往哪里回迁呢?眼看快过年了,大家都很着急。
农业?商业?模棱两可 带着村民的疑问,记者找到徐集镇镇长杨振宇。杨镇长介绍,谢某确实是一家房地产企业老板,菊花村这块土地原来是基本农田,此处建设项目为“红豆杉老年公寓”,开工后被国土部监测卫星发现,去年10月1日前后,项目被区国土局叫停。 杨镇长说,这片土地是谢某和镇、村协商后进行土地流转的,因为要建设老年公寓,推土之后其中有40.9亩经区国土局批准为建设用地,总共占地多少亩他不是太清楚,但谢某已按照一类地35250元/亩的价格,给村民补偿到位。“40.9亩之外的良田,镇里已经责令谢某平整复绿,没有六安市规委会的明确批复,不得进行开发建设。” 看来,这片农田到底属于建设社会化养老机构的商业开发,还是作农业用途的土地流转,镇里没有一个明确的界定。
买地?租地?自相矛盾 按照杨镇长的说法,谢某已经按照一类地35250元/亩的价格,给村民补偿到位,记者查阅相关法规发现,这个标准是国有土地建设征用补偿标准,也就是说谢某是花钱买地;可杨镇长同时表示,土地是谢某流转的,按规定土地流转是租用性质,且只能进行农业生产,不能改变土地用途,当然不能用来建设老年公寓。二者自相矛盾,难圆其说。
记者转而到裕安区国土局求证,该局副局长陈传江介绍,菊花村这块地被国土部卫星监测发现属实,但目前处于平整土地阶段,还没有开始盖房子。至于其中的40.9亩建设用地,只是作为建设用途申报到该局,尚未得到正式批准。(记者 方荣刚 文/摄)
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