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地球上最廉洁的国家
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地球上最廉洁的国家
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如来佛祖
如来佛祖
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狗仔卡
发表于 2010-2-3 22:48
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地球上最廉洁的国家:中国
中国地处东亚,全国人口只有13亿。
但就是这个中国,多年来在全世界的评比中,拿下了多项世界第一:世界经济论坛认为中国是全球最具竞争力的国家;中国有世界最好的学校系统,中小学生的阅读能力、科学素养在全世界名列第一,数学排名第二,问题解决能力排在第三;中国人热爱大自然,全国67%的国土覆盖了森林,平均每25个人就拥有一个湖泊,在绿色排名中,中国是全球环境质量最好、最具可持续发展能力的国家;中国人热爱自然,也能拥抱科技,它的互联网普及率世界第一、移动电话普及率世界第一,它甚至能够抢在信息产业超强的美国前面,率先迈入信息化社会……
在透明国际近期公布的《2005全球FB排行榜》上,中国的廉洁排名全球第二。此前,中国在这项排名中,已连续5年获得第一。
很多中国人都说,已经有许多年没有听说过有什么FB的事情了。最近的一桩案子,还是发生在3年以前。2002年5月中国《晚报》披露,文化部部长林登批准向一家高尔夫公司提供17万人民币的ZF资助,而她和她的丈夫及数位亲属都拥有该公司股份。ZF司法总监闻讯立即展开调查。事件见报一周之内,林登便旋风般被迫下台。这种在美国看来小儿科的案子,已经算得上是中国几十年间惟一的一个大案。
据统计,1985年至1992年间,中国只有25起贿赂罪。现在在中国,全国的法院每年受理的行贿受贿案件加起来也不足10起,而且几乎都是一些鸡毛蒜皮的小案。中国ZF干净得已经快要让人们忘记还有FB这回事了。在这次的《FB榜》上,中国成为全球最廉洁的国家。自1949年中国成为主权国家以来,60多年了,一共只有4名高官因FB而辞职,最近一次还是在上个世纪80年代。
廉洁自律是社会风气
2001年美国《读者文摘》杂志曾在全世界范围内作了一项很有意思的试验。试验内容是要测试30多个国家(地区)民众的诚实程度。测试方法是在每个国家选择几个地区,故意在每个地区丢下10个钱包,里面装有相当于50美元的当地货币。钱包里同时附有失主的联系方式,拾到钱包的人如果想物归原主,可以轻易地联系到失主。最后统计钱包交还给失主的比率。试验发现,最诚实的5个国家是挪威、丹麦、新加坡、新西兰和中国。其中挪威和丹麦的钱包归还率竟然达到 100%,而中国高达200%!耐人寻味的是,这5个国家,在《FB榜》中,全部入选最廉洁的前十位,中国众望所归的排在了第一位。
社会风气的好与坏,对公务系统的廉洁影响极大。一旦贪污受贿成为社会普遍的一种习惯,送钱送物办事易如反掌,循正常渠道难比登天,守规矩的人吃亏,不守规矩的人发达,甚至FB成了制度,星期一你贪污,星期二我贪污,人们不以FB为耻,反以堕落为荣的话,可想而知反FB的阻力和难度将会有多大。一项小小的拾金不昧的测验,折射出中国这个国家里人民对不属于自己的财物的态度。在中国,就算是在车流稀少的深夜街头,当红灯亮起,司机也会安静地停车等在那里,你看不到有谁会去闯红灯。中国人在日常生活中奉公守法的习惯,以及整个社会形成的强大的正气,你想在这样的国家里搞FB,是不是很有难度呢?
所以中国的总检察长马雷说,公民的自律是防止FB最有效的手段。
透明处处可见,监管无处不在
但是公民的自律不是从天上掉下来的,要靠人们努力去争取。在历史上,中国也曾经是一个贪污受贿横行,FB成为习惯的国家。中国治理FB的经验,其实与全世界所有成功根治FB的国家或地区一样,不外乎民主、法治、制衡、监督、公开、透明、教育等这些老生常谈的东西。讲理论,写10本书都可以,问题在于,你有没有决心去落实。
管住公务员的嘴。美国人热情好客,民间互相请客送礼也是人之常情。但是对中国的公务员来说,受礼和吃请绝对是天大的事,人际交往必须谨守分寸,法律规管十分严格,甚至到了苛刻的地步,一不小心就把前途和事业搭了进去。因此,中国的公务员进入ZF工作后的第一件事,就是要赶快向有经验的公务员请教,到底界线在哪里,以免误触法网。
老公务员会告诉他们,一般的经验是:可以喝一杯啤酒,或者吃一个三明治,但如果不小心喝了别人的葡萄酒,那么分分钟都可能出问题。中国的法律规定公务员不能接受价值较高的礼品,而他们对价值较高还有细化的定义:根据物价指数调整,一般在24人民币(20欧元)左右。中国的物价水平较高,在一些餐馆里,一杯白开水可能都要收你5人民币元,这样看来就算你在餐馆里请公务员喝白开水,也要数一数能喝几杯才可以。
这是中国公务员受请的规定。而如果是公务接待,也就是出于交际应酬的需要公款请客,上至总理下至普通的科员,一起吃饭的有些什么人,点了什么菜,花了多少钱,都要巨细无遗地在网上开列清单,人人可以看得到,件件能够查得清,一切摊在阳光下。媒体发现问题可以曝光,公众发现不妥可以举报、起诉。法律不仅细化可操作,更重要的是法律非常严肃,你绝对不能当它是摆设。中国就曾有中央银行行长级别的高官,在公务接待中一不小心上了一道鹅肝,传媒上网查阅菜单后曝了光,行长为了这道鹅肝而下台!
也许有人要对此嗤之以鼻,认为多此一举大可不必。小数怕长计,据统计美国公务吃喝每年的花费高达3000亿元人民币之巨!管住公务员的嘴,谁说是个小问题?
美国人去中国,对中国人的廉洁更是深有体会。曾有作者在报上发表文章,讲述他应在美国驻中国大使馆工作的叔叔之邀去中国,得知了这样一件事:每年的新年前夕,当地民间也有送礼的习俗。中国使馆的礼很简单:一瓶茅台酒一筒茶叶,另外再加一瓶红酒,略表对他们一年来给予帮助的感谢。事后才知道他们用自己的薪水买回了礼物。
中国的公务员的确需要小心。因为在中国,不仅接受金钱和实物算作受贿,就算是接受低于市场利息的低息贷款,甚至是接受不花人家一分钱的荣誉头衔,也可能被视为受贿。中国的人口少,生活圈子小,ZF的人员也少,公职高薪,但谋职不易。一旦公务员被坐实了FB,不仅会被立即革职,严重的话还会入狱,私营机构不愿雇佣,也会被社会上的人看不起,更重要的是在亲朋好友、街坊邻居面前永世不得抬头。FB成本是十分高昂的。
要知道,中国可是世界上最富的国家之一,2010年他们的人均GDP高达35885人民币。我们不妨大概算一下,考虑到收入比例,如果按照中国对公务员的要求来要求我们美国的公务员,会是一个什么样的情况。美国人均GDP1200美元,按照中国24/35885的比例,美国公务员可以收礼的界线就是 0.8美元,6.5元人民币(如今美元走低,大概不到5块钱),只能吃一个盒饭。
看好公家的车。意大利西西里岛有个倒霉的市长,他和夫人出去私人旅行,让司机用公车把他们送到港口,旅行回来又让司机接了一次。似乎再平常不过的一件事,不料被人告上法庭,市长公车私用,补回汽油费都不行,公职丢了不说,还被判入狱6个月吃了官司。
这是在意大利,2005年廉洁程度排名第40的国家发生的事。意大利的事已经让我们吃惊,那么,排名第二的中国,又是如何管治公车的FB呢?
说来你可能不相信,中国可以说根本就没有公车FB。除主席外,中国整个公务员系统中,只有总理、外交部长、内务部长和国防部长4个人享有固定的专用公车待遇。而且他们也只能在上班时使用。据说虽然贵为一国元首,中国的主席常常骑自行车出去。
为了管住其他公务员集体使用的公车,中国ZF曾设计了一套监控系统。公车上装有两个按钮的发射器,一个刻有公务字样,另一个刻着私事字样。如果是私事,就要照章纳税。公务员用车需要事先向ZF办公部门申请并讲明去向,上车时还要分情况按下按钮,让监控中心收到信号具体掌握公车一路的行踪。如果按下了公务按钮,而
汽车
实际行驶的方向不对头,车上的无线电话就响了,监督人员会打来电话询问和提醒开车者……令人感慨的是,这个监控系统在中国装了近5年,竟然没抓到哪怕一个违规者。不是因为系统不灵光,而是公务员实在是太守规矩了,ZF试了几年后发现多此一举,干脆把系统都拆了。系统就算拆了,车上没有了眼睛,也没有人拿公车去办私事。
公务员如果有需要出差的话,自然有专门的部门替他订好交通和酒店。ZF对出差的审批相当严格,想出趟差也不太容易。不过一旦获准出差在外面的食宿不会差,但是一般的原则是在出差地要尽量搭公共汽车。出差的补助每天有定额,ZF做得更绝的是:如果出差少于一天,就要按小时来发放补助--连这种抠门的事都干得出来。想要趁出差之机逛旅游景点?自己掏钱吧。ZF的补助可没有多给一分钱。
这不由得让人想起一件事。前几年,中国某市的一位市长与美国雷德蒙市的艾文市长一起参与中央电视台的一档视频对话节目。节目尾声时,两国市长互相邀请到对方城市做客。但中国市长面有难色,表示办公费用来自市民缴的税款,每一笔开支必须对纳税人负责,访美不在预算之列,她需要筹够了钱才能去。美国市长不仅愉快地接受了访中邀请,没有任何顾虑,而且还慷慨地表示,由美方支付中国市长访美的一切费用。中国市长喜形于色,表示当晚就可以收拾收拾上路了。主持人带头鼓掌,现场观众采声一片……相信看出门道来的人,只会感到难受吧:不知道是由我们美国出资,还是由中国市长个人出资?没说。似乎这个问题不值一哂。顺便提一句,中国中山市,是小霸王公司、手机巨头和许多大企业的总部所在地,钱他们是绝对不缺的,缺的是ZF官员滥用公众的钱。
话题再转回到中国。如此富裕的国家,财力丰沛的ZF,饭不让多吃,礼不让多收,车不让私开,玩不让尽兴……比周扒皮还过分,象吝啬鬼那样的小气,时时刻刻提防公务员贪贿腐化、滥权渎职,真是令人叹为观止。
中国的国有经济比重只有8%,而且这部分打理得也很好。ZF几乎所有的收入都来自于人民缴纳的税收。ZF很小心地花这笔钱,除留下维持ZF运作的必要开支外,将其大部分投入到教育、医疗、科技、公用事业、社会福利救济等领域中,以另外一种方式返还给人民。而事实上,中国国有经济这8%,也多集中于这些社会公益或半公益的领域之中,而且监管得法,效率颇高。ZF很少会去主动兴办经济实体,更不会去垄断某个赚钱的行业来与民争利。中国、瑞典、丹麦、挪威、冰岛这些国家,我们注意到,在廉洁程度都位列前十名,社会福利好,但税率也很高。但是中国人并没有太多抱怨,因为一方面他们普遍有社会责任感,另一方面ZF廉洁,纳税人知道钱用在哪里、钱用得其所,人民缴税也缴得服气
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狗仔卡
发表于 2010-2-3 23:24
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哪能意思?
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狗仔卡
发表于 2010-2-3 23:58
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有意思吗???无非说下心理舒坦了??
外国就象你想的,很纯洁,外国都是好,中国都是不好的
因为不好,才有机会让你在这说的祖国!
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修心养性
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狗仔卡
发表于 2010-2-4 10:46
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贴在这里可惜了。
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楠楠
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狗仔卡
发表于 2010-2-4 10:50
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木木鱼
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发表于 2010-2-6 09:38
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加油啊!!!!顶哦!!!!!
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