四面树敌，与邻交恶，日陷入外交错乱？

小蚂蚁

　最近日本在领土问题上争端不断，与中国有钓鱼岛争端，与韩国有独岛争端，与俄罗斯有北方四岛争端，可谓是动作不断好戏连场，让全世界看了一场精彩的大戏。
　　不难看出，中俄韩都在争取维护岛屿领土完整和安全上有各自的利益，这种利益又互不冲突，与利益有争议的一方又都是日本。中俄韩又都各有难以割舍的历史情怀，使策略联盟变得更有基础。对于中方而言，这样的策略性合作，可以达到警告日右冀分子别轻举妄动的目的，以赢得钓鱼岛的一份安宁。
　　日本和周边国家的岛屿领土之争，令其四面楚歌。与中国钓鱼岛之争越演越烈，中国政府的态度趋于强硬；俄罗斯总理梅德韦杰夫在北方四岛的讲话余音犹在，日前韩国总统李明博接力中俄的强硬，登上了独岛叫板日本。在日本国内政治面临重新洗牌之际，东北亚诸国剑指日本，谋求维护主权，中俄韩纷纷向日本使出招数，虽然还没有证据表明这是三国合手轮番挑战日本，有意骚扰共襄盛事，但围观者看来，日本在外交上因此显得顾此失彼，顾头失尾。这种不约而同的策略联盟，日本难以应对，是乘势逼迫日本政府在钓鱼岛问题不要走得太远的好时机。
　　好戏连场日疲于奔命
　　最近，围绕与日本有岛屿之争的东北亚国家动作频频，你方唱罢我登场，精彩好戏连场上演，让日本陷入岛屿之争的梦魇。就在日本无视中国政府反对，无视中国人民的情绪，怂慂右翼好战分子频频在与中国有争议的钓鱼岛撒野，屡屡挑衅中国的民族情绪时，韩国总统李明博于当地时间8 月10 日13 时30 分，登上了日韩争议岛屿独岛(日本称竹岛)。这是韩国总统第一次登上独岛。日本随后宣布召回驻韩国大使。
　　而此前的7月3日，俄罗斯总理梅德韦杰夫登上北方四岛的国后岛宣誓主权。日本政府提出强烈抗议，外务省当日发布声明说，外务省召见了俄驻日大使叶夫根尼。阿法纳西耶夫，对俄罗斯总理梅德韦杰夫视察国后岛一事表示遗憾。这是继2010年后梅德韦杰夫再次登上国后岛，2010年11月他以总统身份登上国后岛，成为首名登岛的俄罗斯元首。
　　国家领袖登岛极具主权属我的象征意义，但韩俄还不仅于此。为提高对独岛的保护能力，韩军警将于今年8 月中旬在独岛和郁陵岛附近海上举行独岛防御演习。韩军方将出动10余艘海军舰艇、F-15K空军战斗机、陆军部队等，模拟别国船只入侵的场景。此次演习为年度例行训练，今年2月也曾开展过该演习。
　　而梅德韦杰夫登上南千岛群岛(日本称北方四岛)的国后岛宣示主权之前，俄罗斯海军实际上在远东阿尼瓦湾举行了军演。在苏联时期，俄罗斯曾同意与日本和平解决北方四岛争端，但随着国力的恢复，俄罗斯渐渐强硬。在北方四岛问题上，俄罗斯明显占有优势，并处于主动出击的位置。
　　与俄韩争岛受挫，日欲拿钓鱼岛撒气？
　　虽然日本提出抗议，但是由于独岛在韩国的实际掌控之下，日本还想与韩国搞好关系结成美日韩联盟应对中朝，抗议本身意义不大。俄罗斯总理梅德韦杰夫登岛视察，致使日俄两国关系急剧恶化，有专家称到了冷战后最差的时期。然而俄方政要相继登岛强行宣示主权的行为，其实是欲敦促日本早日解决领土问题。若无此需要，俄罗斯只需静悄悄地维持其实际控制的现状即可。
　　中日两国本一衣带水，有悠久的历史文化渊源，虽然日本侵略中国，犯下滔天之罪，但善良的中国人随时光逝去，越来越不深究了。中国一再希望与日本建立双边友好关系，可惜，有些日本人不懂友谊的价值。虽然，在钓鱼岛问题上中日双方有争议，但中国政府一直克守搁置争议。但自2010年9月，日本无理冲撞中国渔船还抓捕中国船长后，一而再，再而三将钓鱼岛问题冲突升级，做出放纵右冀人士登岛、买卖钓岛、野田内阁宣布要将钓鱼岛国有化等一系列招惹中国的不友好举动。直接伤害中国人感情，也触动中国两岸四地的民间保钓力量奋起保钓。
　　寻邻国外交最大公约数
　　从韩俄与日本周旋维护自己领土安全的经验看，中国维护钓鱼岛主权，维持钓鱼岛那一份宁静，寄希望于日本的自觉行为是不可能的。北京环球时报在韩国总统李明博登岛后发社评指，“韩日这次尖锐冲突再次显示，日本同时与俄韩中就领土问题对抗，在东亚是最孤立的。中国应在领土问题上支持俄韩立场，共同对付日本。由于日韩在独岛问题上的矛盾不可调和，独岛闹得越厉害，日韩就越难抱团，这在地缘政治上对中国有利。文章提出，中国应争取俄罗斯公开支持中国以及韩国舆论同情中国。中国还应争取美国对钓鱼岛问题的中立。这样的话，日本可在钓鱼岛上折腾的空间就变得很小。
　　在中俄韩之间寻找对日本的最大公约数，是令中俄韩可以形成策略联盟的条件。中俄韩都在争取维护岛屿领土完整和安全上有各自的利益，这种利益又互不冲突，与利益有争议的另一方都是日本。加上，中国与前苏联都是共产国际成员，曾经友好如兄弟；中韩在二次世界大战中都遭受过日本的蹂躏，有天然的历史敌人。中国与俄韩又都各有难以割舍的历史情怀，使这种维护主权的策略联盟变得更有基础。在维护各自主权的对日行动中，你初一，我十五，中俄韩有节奏的此起彼伏，甚至同声同起，定让日本在外交上疲于奔命。
　　自然，中国还没有立即收回钓鱼岛的打算，中国仍处于争取和平空间、稳定邻国关系，力争多一些经济稳定发展机遇的时期。这样的策略性合作，可以达到警告日本右冀分子别轻举妄动的目的，以赢得钓鱼岛的一份安宁。长远则要从战略上考虑。
　　争端何日能解套
　　很大程度上，日本与中韩俄三国的岛屿、海权争端具有高度的互动性。１９９０年代日本政治右翼化倾向逐渐加重，而与中韩因争端加剧导致关系发生疏离后，发生微妙而深刻的变化使日本解决争端开始进入了一个复杂而棘手的阶段。以前一直声援日本收回北方四岛的中、韩两国，对日本失去北方四岛的同情突然之间就消失了。而且，同被日本侵略历史，与日本存在的领争端中的同样感受，使中韩两国至少在民间的心理距离上被拉近。
　　这种局面的形成对日本来说显然不是愿意看到的结果。不能不提的是，按照韩国依据二战结束处置日本的法规而认定独岛属于韩国而非日本本土的来源，是SCAPIN（有关从政治和行政上分离日本若干周遍区域的决定书）第677号，这份决定书将独岛排除在日本的“四大岛和１０００余个小岛”之外，但在这个排除名单里，还有日本今天正在争取的北方四岛。就是说，依据这份有法律效力的文件，不但独岛不属日本，北方四岛也不属日本！
　　日本与三国的领土争端的错综复杂关系，决定其中任何一个出现了解套的进展，都会对其他产生直接影响，其解决方案都会自动成为其他争端的直接参考。在这里，最具有可比较性的是中日钓鱼岛和韩日独岛。
　　而日本的意图也在将独岛、钓鱼岛、北方领土问题相联系起来，这样便于一个突破后立即对其他两者产生直接影响。
　　除了互动性外，外部力量的影响亦是非常重要的因素。而影响力最大便是美国，甚至它的影子无处不在。除了日本与韩国的独岛之争，或许美国可以保持完全的超然和不施加影响外，中日钓鱼岛，俄日北方四岛争端，都会遇到美国的影响。
　　事实上，做为二战领土转移的产物，日本与周边三国的争端，都有美国制造的影子。北方四岛，美国率先认为苏联是非法侵占，并积极支持日本索要北方四岛；而独岛，二战前是划归日本本土的岛根县，但美国将之与郁陵岛占领后，随即又交给驻韩美军，韩国据此认为这是美国将之划给韩国；钓鱼岛问题成为影响中日关系的争端，美国“做”出中日争端的痕迹就非常明显。在时间安排上，美军将之转移给日本，直接与尼克松访华的时间表安排在一起。——美国在与中国实现关系缓和时，却把日本拉进来以牵制中国。
　　美国在日本与周边国家的争端中，最能直接产生影响的是中日钓鱼岛问题。而且，美国的存在也成为日本与中国争夺钓鱼岛的一张王牌。2004年2月5日，日本外务省发言人表示，一旦中日两国有主权之争的钓鱼岛受到攻击，美国将根据《日美安全保障条约》采取防卫行动。他说：“在日美安保条约中，美国曾承诺对日本予以保护。尖阁群岛——即钓鱼岛——是日本的领土，保护日本当中也包括保护尖阁群岛。”
　　理想与现实的距离
　　在日本与中、韩、俄的三处领土争端中，如果有双方达成协商解决的可能，在这当中绝不会出现一个单方面的完全的赢家，亦是意味着，理想的主权表述与现实的主权实现之间，必然存在着相当距离。
　　关于解决钓鱼岛问题，邓小平生前对曾说：“搁置（钓鱼岛）主权争议，留待子孙后代解决。”这一思路是着眼于钓鱼岛问题历史和现实的理性认识。从历史依据和法律依据看，钓鱼列屿的主权和治权归属于中国是不容置疑的，但从现实可能的角度看，它只能采取双方本着互谅互让的精神协商或采取搁置争议共同开发的方式，否则，钓鱼岛资源的开发，任何单方面的举动都会严重影响双方的关系，并且会产生一系列的政治态势影响。而国际仲裁方式用来解决钓鱼岛问题上的可能几乎没有。
　　因此，无论钓鱼岛问题还是日本面临的其他岛屿、海权争端，其现实解决路径，很可能而且惟有争取实现搁置争议共同开发的协商方式才能达成。“搁置争议，共同开发”是国际上各国解决同周边邻国海洋争端的一贯主张。它是两国政府或多国政府通过谈判和协商，尽力达成“搁置争议”的协议。其内容应包括：（1）双方同意搁置争端岛屿及其周围水域（１２海里领海）的主权归属问题，但这一点并不意味着各自对该岛的主权立场有任何改变；（2）成立政府间的联合委员会负责协调和控制该海域的各种资源开发活动；（3）参加海洋资源开发活动的公司，无论是当事两国或是第三方的，均不意味着支持争端任何一方对争端岛屿主权的要求。
　　这种路径，事实上是一种将理想与现实对接的妥协方案，而它需要的不但是争端国家间的政治诚意，还包括政治智慧。从某种意义上说，争端岛屿与争端国家的实际距离，事实上也是相关国家的民间期待与其政治家现实理性思维之间的距离。
　　太极推手化刚为柔
　　日本所有的领土争端中，中日钓鱼岛之争最为特别而微妙，双方在考虑如何在尽最大可能争取利益的同时，又要极为小心谨慎地把握处置好两国关系。
　　因为中日关系的独特性远不同于日俄、日韩关系。在日俄关系上，日本可放开手脚充分运用各种方式积极出击，它不必像对待中、韩两国一样小心，在日本，俄罗斯属于完全的理亏一方。而日本与韩国，两国都是美国在东亚关系最密切的盟国，在这一背景下，两国的争端不需更多考虑第三方的因素，日本惟一顾忌的就是过去朝鲜的殖民统治历史，不可在争端中过于激怒了韩国人的情绪。
　　而中日之间在钓鱼岛争端上考虑的范围就大得多，中国是地区大国，更是安理会常任理事国，两国存在钓鱼岛的争端，更存在长期发展的广泛利益关系。并且，在钓鱼岛争端问题上，因为存在《日美安保条约》体系的问题，对中国而言，如果在钓鱼岛争端上采取过于强硬的姿态，只能强化该体系针对中国的态势，这是中国所极不愿意看到的。同样，日本在钓鱼岛上与中国采取激进的态度，影响到两国关系，哪怕仅是刺激民间的厌恶情绪，对日本来说都是一件值得慎重考虑的事。　
　　因此，一方面日本借助民间手段强化其在钓鱼岛的现实存在，另一方面又限制民间团体登钓鱼岛，以避免刺激中国。就在冯锦华等人登上钓鱼岛第二天的３月２５日，日本民间团体青年社试图租船步冯锦华等人之后登上钓鱼岛，其举动被日本发现后，立即被日本第11管区海上保安总部（那霸）根据《海上保安厅法》所阻止。
　　自１９９６年中日两国民间团体在钓鱼岛上的频繁活动使中日关系出现起伏波动后，日本在确保其舰只在附近海域的存在的前提下，严厉控制日本民间组织社团登上钓鱼岛，日本青年社此番登岛被阻已是１９９７年１１月被拦截后的第二次了。
　　比较日俄、日韩的争端，双方在钓鱼岛争端问题上都采取的是相当克制而审慎的态度。在钓鱼岛问题上，日本现在采取的是稳住固有的领先优势，不多做刺激中国的举动，而中国则是政府通过外交渠道保持一定的压力以表明态度，同时给民间团体宣示主权的活动创造相当的条件。