宁波检验检疫局创新“贸易便利化”简介

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　　一是“三同”模式：即检验与生产同步、监管与体系同行、追踪与售后同网，将微观的最终产品检验扩展到对生产企业质量保证能力的宏观监管。
　　检验与生产同步：通过与吉利公司数据的对接配合对企业检测线的视频监控可以获取企业每台出口车的检测数据。较之前企业生产完成后检验人员按比例抽检，不仅加快了放行速度，也加大了监管覆盖范围，同时为企业减轻了仓储、物流的压力。
　　监管与体系同行：针对汽车产品出口的特殊性，根据ISO/TS16949:2009的具体要求对企业进行质量体系核查，从生产过程中的每一个细节监管企业的质量控制。除了对吉利公司的质量体系考核外，检验检疫人员还对吉利的主要零配件供应商进行了质量体系的抽查，从零配件源头对出口整车质量进行监管。
　　追踪与售后同网：利用检验检疫信息资源优势，通过局WTO办公室等部门搜集国外新增汽车类技术性贸易壁垒，及时帮助企业进行应对；对全国各口岸退运的出口汽车原因进行汇总、分析，及时告知企业避免类似情况发生。积极了解企业海外4S店及其他销售网络接收到的客户维修情况，将用户反应问题较多的零部件进行汇总，对其加强监管，做到有的放矢。
　　通过“三同”模式，将检验监管链向前伸、向后延，既涉及企业零配件采购、生产过程控制，又包括售后信息反馈汇总，在此基础上实现中间出口环节“提速”，加快企业通检速度。
　　二是自主监装模式：监装又称装运前检验，是世界贸易组织(WTO)管辖的一项多边贸易协议。根据相关规定，该项协议适用于由成员方政府通过政府授权或政府合同的方式，指定专门检验机构对进口产品在出口方境内进行的所有装运前的检验活动。目前中国已与塞拉利昂、埃塞俄比亚、埃及和伊朗4个国家签订了出口产品装运前检验合作协议，并对这4个国家的出口产品实施装运前检验。从2004年对塞拉利昂的产品实施装运前检验工作以来，距今已近10年，近年来我市对上述国家出口量逐步增长，2012年仅对埃及出口业务量就突破1.5亿美元，同比增长28.4%。以吉利为例，目前每周固定需监装超过100标箱，如按普通模式操作，需由指定的第三方检验机构对企业出口到上述国家的产品进行监装，时间周期较长。
　　而自主监装模式则是在检验检疫提出监装要求，企业制定操作规范的基础上通过对企业监装人员考核、企业监装记录核查和监装视频验证来保证监装顺利完成。目前宁波地区已有吉利汽车和卓力电器2家企业经考核批准可实施自主监装。
　　三是零配件出口配送模式：由于企业零配件采购时为整批采购，无法区分是用于国内生产销售还是直接出口用于售后服务等，再加上售后服务对零配件出口周期要求较高、零配件种类繁多等原因导致原有的零配件出口模式无法满足企业售后服务要求。零配件出口配送模式依托“进库申报、出库核销、定期监督”的监管方式，企业在零配件验收后对进库零配件进行申报，检验检疫部门在库中对零配件进行抽检、核查，在需要出口时进行核销快速放行，保证企业出口零配件迅速通关。
　　新模式的施行将加快企业零配件出口通关时间，提升企业在海外市场的竞争力。
　　四是绿色服务举措：即无纸化报检、绿色通道、7X24小时服务等。实施无纸化申报后，企业只需电子申报，检验检疫部门受理电子报检，企业在申报成功并收到回执后，无需提交纸质单据，可直接与施检部门联系确认现场检验，将纸质单据交施检部门进行现场检验和审核。现场检验完毕后，报检员凭报检回执，缴付相关费用，领取单证。全套纸质单据由企业建档留存，以备调阅，检务部门定期或不定期进行监督检查即可。这样，企业报检员无需到检验检疫机构提交纸质单据，可以减少往返次数，提升了检验检疫工作效率，节省了企业的时间成本、便利了企业的通检流程。同时检验检疫还为企业开通绿色通道及7x24小时等服务，便利企业出口。
　　五是延伸服务链举措：2009年末，检验检疫人员在日常工作发现了一个奇怪的现象：家门口就是洋洋东方大港，吉利汽车北仑生产基地却都选择从上海口岸出口，为什么要舍近求远绕道出境呢？
　　意识敏锐的检验检疫人觉得这里面一定大有文章，对企业、对港口的发展都十分不利，于是他们立即着手调研。局领导亲自带队，多次深入企业现场，初步弄清了事情的主要原委：吉利的许多客户明确要求采用滚轮运输，以便接卸，而当前我国港口滚轮运输业务主要在上海等国家指定汽车进口口岸开展，而且只有国外船公司拥有滚装船，宁波港还没有滚装船码头，只有集装箱运输方式，企业被迫选择绕道上海出口，为此企业除了物流周期将增加外，还要多支付北仑到上海的物流成本，此外长途运输还可能带来一系列不可预知的风险。通过一系列调研，一份《宁波港三项不足致吉利汽车绕道上海口岸出境值得关注》的专题报告摆在了浙江省及宁波市党委政府领导的案头。时任浙江省委书记赵洪祝、宁波市市长毛光烈先后作出重要批示，要求交通、港务部门抓紧落实，尽快解决吉利出口物流难题。
　　2010年2月22日，宁波港滚装码头在北仑正式开通，结束了吉利汽车绕道上海出口的历史，但由于滚装码头是由原有的多用途码头改建，在部分配套设施上仍存在问题，于是建设一个专业性滚装码头的想法浮现在了脑海里。
　　2012年，梅山港年获批成为全国第七个、浙江省首个汽车整车进口海港口岸，宁波检验检疫局依照整车进口要求，随即着手建设一流的滚装船码头及汽车检测实验室、进口汽车展示中心、进口汽车停放场地等配套工程以及先进的检验检疫监管设施，并在最短时间内让港口能开展汽车进出口滚装业务。
　　梅山保税港区整车滚装码头的投用，彻底解决了宁波乃至浙江省内汽车出口的运输问题，避免了绕道上海出口及原北仑港多用途码头设施不够专业的现状。
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