今天六安这15位市直单位一把手也来画蓝图了,他们的“一年之计”总有一个是你关心的…… 市发展改革委主任 周德福 力争全年完成投资680亿元以上 今年是实施“十三五”规划的重要一年,作为六安发展规划的“风向标”,六安市发展改革委的“一年之计”,在市发展改革委党组书记、主任周德福看来,将贯穿全年全市。
今年,六安将加快推进省级战新产业集聚基地和金寨先进光伏制造重大试验工程建设及市级战新基地试点,争取杭埠开发区电子产业园、金安通用航空产业园列入省重大新兴产业专项(工程)。
积极发展高端制造、智能制造、绿色制造、服务型制造,加快制造业改造升级。建设金寨红色旅游带动经济发展示范区,加力推动旅游业发展。
着力培育大健康产业,抓好大健康产业和中药产业发展规划编制实施,围绕“绿色一产、低碳二产、休闲三产”的健康要求,着力构筑“保护-产业-人居”大健康体系。推进农业供给侧结构性改革,持续实施好高标准农田建设规划和新增千亿斤粮食生产能力规划。
抢抓合肥都市圈战略升级机遇,积极呼应合肥市建设长三角世界级城市群副中心的战略目标,推动合六发展带建设等重大专题合作。
积极争取省皖北振兴发展政策支持,争取与合肥启动市级共建园建设。着力提升包河-舒城、高新-霍邱合作园区建设水平。
加快革命老区振兴发展规划实施,密切与大别山区域城市合作,共同争取国家政策支持。大力实施新型城镇化“一融双新”工程,积极创建特色小镇,促进功能聚合和产业发展。加快开发园区转型升级,争取产城融合试点。
积极谋划外向发展大交通,加快合安高铁、六安站扩建进程,积极争取启动六安景铁路前期工作,谋划宁西高铁、沿淮快速铁路途经六安。
加快与合肥市互联互通,加快合六区域快轨项目前期工作,加快合六南通道建设。
加强市内互联互通,修编六安市中心城市综合交通规划,编制实施六安市铁路总图(枢纽)规划、城区轨道交通规划,加快“一谷一带”区域内水陆交通网建设。
积极推进能源基础设施互联互通,加快实施天然气“县县通”支线工程,开工建设合肥至六安天然气复线工程、六安至霍邱至颍上天然气支线工程。
全力推进易地扶贫搬迁工程,力争全年新增搬迁1.2万人。实施2017年光伏扶贫工程,力争建成大型集中式光伏扶贫电站2个、总规模150MW,建设村级(含户用)光伏扶贫电站30MW,帮扶贫困户约1.3万户。
加快城乡电网升级改造,推进霍邱石店、金寨张冲及皋城500KV输变电工程尽快开工建设,破解光伏、风电等新能源工程电网送出问题。
稳步推进民生价费改革,重点做好交通运输、医疗服务、教育等价格改革,规范收费行为。加强涉房价格管理,促进房地产市场健康有序发展。
力争全年新开工亿元以上重点项目170个以上,建成80个以上,完成投资680亿元以上。
市教育局局长 夏跃武
全面提高教育质量 推进综合领域改革 在今年的政府报告中,“学前教育、义务教育、普通高中布局调整”等百姓关心的教育话题备受代表、委员关注,2017年,六安教育工作又有哪些举措?记者采访了市教育局局长夏跃武。
夏跃武说,六安教育以全面落实市中长期教育改革规划纲要为主线,以为人民群众提供更加公平、更高质量、更为多样教育服务为目标,创新举措,开拓进取,全面推进全市教育事业健康协调发展。
今年,教育局将重要点做好以下工作:
一是,加大项目建设力度。启动学前教育第三个三年行动计划(2017-2020);加快推进城区义务教育阶段公办学校续建项目建设步伐,有序推进第二个三年行动计划,完成六安市教育三中心工程建设;加快实施全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件项目五年规划,完成2017年471个项目的年度目标;加大农村教师周转宿舍项目的争取力度,进一步改善教职工住房条件。
二是,提升教育发展水平。大力发展普惠性学前教育;一步提升义务教育阶段学校办学水平和质量;继续推动新一轮普通高中布局调整;加快构建现代职教体系;继续实施特教提升计划;坚持依法治教治校。
三是,激发教师队伍活力。加大乡村学校紧缺学科教师的招聘力度。推进中小学名师好校长梯级培养工程,继续开展六安市“皖西乡村好老师”“皖西名师”“皖西好校长”等评选活动,建设素质过硬教育队伍。
四是,推动综合领域改革。全面推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗制度落实、深入推进中小学教师职称改革和“无校籍管理”制度。积极应对2017年中考、高考改革。探索民办教育管理新模式,鼓励支持有实力的企业和民办学校通过联合重组或相互持股的方式强强联合,坚持年检和督导制度,促进民办学校不断完善。
五是,精准实施教育扶贫。确保贫困家庭子女“有学上”“上好学”,阻断贫困代际传递。
市环保局局长 杨成轩
守护绿水青山 助力绿色发展 “2016年,全市环境保护工作取得了明显成效,全面完成了年度目标任务。2017年,站在新起点上,全市环境保护工作将全力打好补齐生态环境短板攻坚战和持久战,着力构建政府、企业、社会共治的环境治理体系,不断提高环境管理水平。”两会期间,六安市环保局局长杨成轩接受记者采访时如是说。
根据上述思路和目标,今年六安环保部门将重点做好多个方面具体工作。
以改善环境质量为核心,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。全面落实《“十三五”生态环境保护规划》,以改善城区空气质量、推进山水林田湖系统修复保护、提升区域生态质量为重点,加强对污染环境行为的精细化管理,确保环境质量改善目标如期实现。
以环境总体规划为引领,着力优化生态文明建设空间布局。强化主体功能区定位,编制实施六安市环境总体规划,明确环境功能定位和环境政策。构建生态红线体系,推动生态保护红线作为“多规合一”的基础,成为管控国土空间开发的有力抓手。
以迎接环保督察为契机,加快推进生态环保领域改革。推动出台环境保护“党政同责”“一岗双责”制度,强化地方党委和政府及相关部门的环境保护责任,制定相关部门的环境保护责任清单。做好迎接中央环保督察的准备工作,并自觉对照督察要求审视问题,自觉按照整改要求解决问题。
以加强源头管控为重点,实施最严格的环境保护制度。强化“三线一 单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单)约束作用,从源头防范环境污染和生态破坏。贯彻实施国办《控制污染物排放许可制实施方案》,实现污染源全面达标排放。
以生态示范创建为带动,不断加大生态保护力度。指导霍山县、舒城县做好“国家生态县”升级提档工作;金寨县做好国家级生态文明建设示范县创建工作,金安区、裕安区做好省级生态文明建设示范县区创建工作;启动霍邱县和叶集区创建省级生态文明建设示范县区工作。
以创新方式方法为突破,持续加强环境执法监管。全面实施网格化环境监管和“双随机”抽查制度,建立重心下移、力量下沉的环境执法工作机制。加强环境行政执法与刑事司法联动,持续保持环境执法高压态势,对偷排偷放、数据造假、屡查屡犯企业依法严肃查处,加大重大环境违法案件查办力度,严肃追究刑事责任。
以保障环境安全为底线,积极主动应对环境风险。强化关系公众健康重点领域风险预警与防控,妥善处置突发环境事件。推进尾矿库环境风险管理、化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设试点和饮用水水源地环境应急管理等环境风险防控水平。
以强化考核问责为抓手,推动政企环保责任落实。继续采取签订环保目标责任书等方式,将“十三五”期间全市环保重点任务,层层分解到各地、各相关部门,细化明确工作标准、责任单位、完成时限,充分发挥市环境保护委员会的监督检查、督办考核和考评奖惩等职能,确保全市环境保护各项工作目标顺利实现。
市住建委主任 许明力
全力推进绿色六安、幸福六安建设 市住建委作为六安城市发展中重要政府部门,今年将在城建上如何发力值得期待。为此,两会期间,记者采访了六安市住建委主任许明力。
“今年是‘十三五’发展的重要一年,我们将抓住发展机遇,继续在新型城镇化上做文章,在绿色发展上下功夫,在脱贫攻坚上求突破,全力推进绿色六安、幸福六安建设。”许明力说,今年住建系统将在围绕“一个目标”、加强“两个监管”、着力“三项民生”、抓好“五项具体工作”几大方面上发力。
围绕“一个目标”。即全力推进以人为核心的新型城镇化建设,加快六安与合肥一体化进程,构建城乡区域一体发展新体系。深入推进城乡统筹发展,全面推进美丽乡村建设。积极推进县城、小城镇建设发展,重点打造特色小城、特色小镇和特色村居。
加强“两个监管”。加强房地产市场监管。严格规范房地产市场行为,加快去库存步伐,维护房地产市场秩序。
加强建筑建设市场监管。优化建设建筑市场发展环境,加快建筑市场诚信体系建设,强化建设工程质量安全监管,严厉打击工程建设违法违规行为。
着力“三项民生”。着力推进棚户区改造。创新棚改融资机制,多渠道筹措资金,2017年市本级棚户区计划改造15个项目,18528套,基本建成13719套;公租房基本建成1050套。同时,大力推进棚户区改造货币化安置。
着力抓好城市老旧小区整治改造。指导县区组织实施好老旧小区改造工程,切实改善居民生活环境,补齐城市居民安居“短板”。
着力实施农村危房改造。将农村危房改造与精准扶贫相结合,重点抓好建档立卡贫困户农村危房改造,全面完成1.8万户农村危房改造任务。
同时,还将抓好绿色建筑与建筑产业化、国有土地上房屋征收和补偿管理、住房保障、物业管理、深化行业监管改革等五项具体工作。
市交通运输局局长 李卫东
金裕两区城乡公交一体化 开通六安至叶集快速公交 今年的政府工作报告中,多次提及六安的交通发展,“继续实施市区城乡公交一体化”、“提高新能源汽车在公共交通中的比例”、“规范出租车、网约车服务和管理”、“新改建国省干线公路148公里”……
这些美好愿望,在市交通运输局党组书记、局长李卫东心里早已画好了蓝图。
今年,六安交通将完成交通基础设施建设投资48亿元,新建续建普通国省干线公路402公里,实施农村道路畅通工程3000公里,完成港口吞吐量210万吨。
全面实施创建公交示范城市方案,完成金安、裕安两区城乡公交一体化,加大出租车行业管理,规范网约车发展和巡游车运营秩序。
积极争取将沿淮高速、合肥-霍邱-阜阳高速、大别山北高速及阳新高速进入“国高网”规划,力争德上高速舒城段、合霍阜高速霍邱段新建项目,合安高速舒城段、合六叶高速改扩建项目年内开工建设。
全面开展“农村公路+乡村旅游”、“农村公路+产业发展”、“农村公路+电商”试点,建好、管好、护好、运营好农村公路。计划完成畅通工程里程3000公里,完成投资11.5亿元。
其中,县级畅通、乡级畅通全面完成“十三五”前三年计划任务,较大自然村硬化项目完工里程约700公里,撤并村新建道路项目完工里程约600公里,老路加宽完工里程约1000公里。
围绕全省公交示范城市创建目标,进一步实施线网优化、场站建设、运营提速、运力提升、智慧交通、文明服务等六大基础工程,全力提升公交服务水平。
重点实施金安、裕安两区城乡公交一体化,力争至2017年7月底,全面完成城乡公交一体化工作,同步开通六安至叶集快速公交。
继续开展“三车专项整治”行动,充分利用六安治理货物运输超限超载信息管理系统,实现公路、运管、公安交警等部门信息互通、资源共享。
加快源头卡点、重点路段监控、信息平台建设,全面完成县级联网治超信息化建设,实现省市县三级平台联网联通,推动治超工作向纵深开展。
建立科学合理的出租汽车经营权配置和市场进入退出机制,积极稳妥开展经营权和车辆产权的统一。推进巡游车企业整合工作,规范发展网约车,强化监督管理,实现我市出租汽车行业持续健康发展。
市农委主任 赵权
努力确保农业各项工作位于全省第一方阵 “以农民增收为目标,以结构调整为主线,以推进现代生态农业产业化示范市建设为抓手,以深化农村改革为动力,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系和农产品质量安全体系,努力确保农业各项工作位于全省第一方阵。”
一是大力推进农业结构调整。出台全市2017年农业结构调整意见,下达指导性计划,制定详细规划并落实到区域地块,促进经济作物播种面积进一步提升,积极争取资金支持重点项目,建立切实可行的考评机制保障农业结构调整工作顺利推进。
二是扎实推进现代生态农业产业化示范市建设。科学布局具有区域特色的优势产业,打造一批优势产业集群。统筹布局农产品产地初加工、精深加工发展及副产品综合利用。推动现代农业园区转型升级,实现规模化、集约化、标准化经营,努力提升园区规模、集聚度和现代化水平。
三是促进新型经营主体健康有序发展。规范新型经营主体认定程序,加强合作社、家庭农场管理,建立退出机制,消除空壳社和虚假家庭农场,开展示范社、示范家庭农场评选,建立完善委班子成员联系帮扶新型经营主体发展制度。
四是加快构建农产品质量安全体系。着力建立农产品质量安全检测机构,配齐相应人员与设备。积极创建国家、省农产品质量安全县,支持“三品一标”认证,定期开展农产品质量安全检查并公布结果,加大质量安全案件的查处力度。
五是全面深化农村综合改革。巩固并积极利用土地确权登记颁证工作成果,扩大土地经营权抵押贷款范围。推动农村“三变”改革和农村土地“三权“分置改革试点工作。加快推进农村集体资产股份合作制改革,抓好农村“三变”改革试点工作。
六是夯实农业发展基础。实施好标准化农田建设等基础设施建设项目,抓好农业园区、产权交易、电子商务等平台建设,拓宽农产品销售渠道。提高全市农业机械化装备水平,切实落实农机购置补贴,着力抓好基层农技阵地和队伍建设。
七是推动农村一二三产业深度融合发展。着力构建全产业链模式。创新一二三产业融合机制,探索发展多种类型的农业产业化联合体,推动产业化联合体参与互联网+、智慧农业、股权交易市场等领域合作开发。
八是努力提高农民收入水平。健全财政投入稳定增长机制,优化农业补贴政策,创新信贷、保险等支农措施。支持各类新型经营主体与农户建立利益联结机制,拓展农产品销售渠道。建立完善培训体系,培养一批懂技术、善管理、会经营的新型职业农民。创新土地经营权入股、托管等方式,发展多种形式的农业适度规模经营,切实增加农业经营性和工资性收入。
市林业局局长 林显鸿
林业增绿增效 绿色振兴发展 在今年政府工作报告,提出了推动绿色发展,加强环境综合治理,启动实施林业增绿增效行动。
六安市林业局党组书记、局长林显鸿表示,2017年,全市林业系统将紧紧围绕报告提出的目标要求,贯彻落实“绿色振兴发展、生态建设优先”战略部署,全面启动实施林业增绿增效行动,推动新一轮退耕还林工程,巩固好千万亩森林增长工程和国家森林城市创建成果,不断开创林业发展新局面。
在林业增绿上,继续按照“主攻平原、提升丘陵、巩固山区”的造林绿化思路,加快城乡造林绿化步伐,计划在2月底前全面完成整地任务。
积极开展新一轮退耕还林工程,确保25度以上的坡耕地、15-25度重要水源地坡耕地全面实施退耕还林。
把城市森林建设作为改善城市生态环境、提高城市品位、树立城市形象、推动城市可持续发展的战略工程,继续按照总体规划补缺补差,强力推进创森重点绿化工程建设,确保到2025年全面完成总体规划的目标任务。
在林业增效上,一方面大力发展经济林果,积极规划和引导好目前已经普遍开花、势头正旺的脆桃、猕猴桃、葡萄等水果类和油茶、山核桃等木本油料类的产业化发展。
另一方面,以林下种植业、养殖业为重点,大力发展林下经济,重点在沿淮和沿“一谷一带”,依据大别山药谷规划,发展木本中药材、林下中药材与林菌种植。
同时,紧抓森林防火工作不放松。不断创新森林防火宣传形式,形成森林防火的强大声势。严格执行森林防火责任追究和倒查制度,坚决追究有关领导和相关责任人的责任。
突出火源管控,抓好隐患排查,在高火险时期,及时发布禁火令,严禁一切野外用火。
突出抓好重点林区、重要交通路口、敏感部位的防范工作,对祭祀集中、有坟地林地、山林与居民住地交错分布的地区等火险重点区域实行死看硬守,从源头上遏制森林火灾的发生。
持续开展好“严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动”,进一步提高森林资源保护管理的力度。
以整治春季乱采挖贩卖兰草、映山红和大树非法采挖、林木运输为重点,加强涉林案件的查处、侦破力度,力争查破一批重大案件、处理一批违法人员,坚决将肆意破坏大别山森林资源的违法势头控制住。
继续推进林业有害生物监测网格化管理,遏制松材线虫病和美国白蛾等有害生物传播扩散,主要林业有害生物成灾率控制在5.3‰以下,无公害防治率达到86%以上,测报准确率达到86%以上,种苗产地检疫率达到97%。
市商务局局长 钟建武
推进供给侧结构性改革 培育商务经济发展新动能 今年政府工作报告中,对六安商务的发展,提出多个关键词,如促进电子商务消费、优化消费环境、推动现代物流发展等等,而这些关键词,可以说为2017年六安商务新发展注入了“强心剂”。
六安市商务局局长钟建武在两会期间接受记者采访时表示:今年商务工作主要目标是社会消费品零售总额同比增长12%,达到610亿元;实际利用外商直接投资同比增长10%,达到4.3亿美元;进出口持平,达到5.5亿美元。
就如何做好今年商务工作,钟建武为记者描绘了下一步工作蓝图。
着力提升内贸发展质量。一是推进限上培育。力争2017年净增限上商贸企业60家。二是推进设施配套。积极做好新建小区的商业设施配套保障,方便社区群众日常生活,扩大社区消费。三是推进市场建管。抓好城区市场划行归市、抓好南门农贸市场和义乌小商品批发市场专项整治、抓好农贸市场的规划建设工作。
着力推动电商规范发展。一是强化示范引领。积极推进电子商务进农村综合示范工作,有效扩大农村电子商务应用领域,实现城市、社区、农村全覆盖。二是强化规划引导。科学编制并有效实施《六安市电子商务十三五规划》。加大政策促进力度,进一步完善市县(区)两级政策支持体系。三是强化业务培训。加强与电商专业培训机构合作,创新方式,积极开展电商培训、研讨或经验交流,提升企业电商从业人员的业务能力。
着力提高外资工作水平。一是突出项目谋划。立足现有资源,围绕重点产业组织谋划一批重点外资项目。二是突出外资招商。瞄准大项目、瞄准产业链、瞄准外向型、瞄准重点客商来源地,切实做好有针对性的专题招商活动。三是突出展会作用。认真做好第十届中博会暨徽商大会的筹备工作,认真筹办好中国国际羽绒博览会,发挥展会综合效应,力求实效。
着力促进外贸回稳向好。一是抓好市场开拓。充分利用政策资金,支持企业参加各类境外专业展会,同时促进企业利用华交会、广交会平台开拓国际市场。二是抓好跨境电商。组织企业与中国制造网、东欧直销交易平台、中东龙之城等外贸电商平台对接合作,促进企业积极利用线上渠道开拓国际市场。三是抓好业务挖潜。继续加强外贸业务回转工作,进一步把外贸隐性存量转化为现实增量。
同时,将继续强化跟踪问效,进一步深入实际调研、细化包保服务、加强调度通报、落实政策促进。
市卫计委主任 吴广进
落实卫生与健康大会精神 推进健康六安建设 “2017年,市卫计委将全面贯彻全国、全省卫生与健康大会精神,坚持正确的卫生与健康工作方针,以改革创新为动力,服务幸福六安建设,推进健康六安建设进程。”市政协委员、六安市卫计委主任吴广进在接受记者采访时表示,2017年,六安市的医疗服务要明显提高群众满意度,医改主要指标要明显优化。
实现这样的目标,市卫计委将重点抓好以下几项工作:
一是要完善分级诊疗制度。优化流程,方便百姓就医,既要达到县区内就医比例提高,又要合理保护患者及时转诊,健全双向转诊制度。
二是要加强签约家庭医生履约。去年,我市家庭医生签约覆盖率23.29%,高血压、糖尿病等重点人群签约率达58.2%。2017年要增强家庭医生签约的履约效果,避免流于形式。
三是做好四县医共体试点工作。在金寨、霍邱两县试点基础上,霍山、舒城两县今年进入全省医共体试点县行列。在城乡居民医保整合的新形势下,既要做好医共体的医疗服务,又要确保医保资金平稳运行,避免医疗机构出现资金风险。
四是城市公立医院改革要有新突破。在坚持公立性、公益性的前提下,推进建立现代医院管理制度。在薪酬总额制、院长年薪制、编制备案制、人事自主权、服务价格动态制、服务信息化建设等方面有所突破。确保城市公立医院服务质量明显改进,群众满意度明显提升。
五是积极配合开展健康脱贫。配合人社、民政等部门,做好贫困户脱贫“保障”;提高基层卫生服务能力,做好贫困户“治病”;加强健康促进与教育,做好贫困户“防病”。
六是大力发展中医药全产业链。六安市在中医药方面有着得天独厚的优势,素有“西山药库”的美誉;去年全省评选十大皖药,我市霍山石斛、灵芝、断血流、茯苓入选;金寨、霍山两县已申报国家中医药旅游示范区;有2家企业成功申报安徽省健康旅游基地。要挖掘中医药资源,扩大中药材种植面积,招商引进中药材加工企业,不断增强中医药服务能务。
七是围绕全面二孩子政策转变服务管理方式。开展创建“幸福家庭”活动和“新家计划”;提升品牌效应,深化流动人口“一盘棋”工作机制,提高社会融合度。
八是加强对社会办医的监管。督促民营医院依法、依规开展业务;严查严处不规范办医行为,维护患者权益。
市审计局副局长 涂成富
全力为六安发展保驾护航 “审计工作是保障国家重大决策部署贯彻落实,推动全面深化改革,促进经济社会持续健康发展的必不可少的重要工作。2017年,市审计局将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省第十次党代会、市第四次党代会精神,践行五大发展理念,服务六安五大攻坚战,更好地发挥监督保障作用。”
一是坚持政府预算执行审计主线。 除继续做好同级财政、地税征管审计外,重点对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门进行审计,严格执行财经纪律,促进规范财政财务管理,合理有效地分配和使用财政资金,依法履行职责,促进国家财政政策和宏观调控措施得到认真贯彻落实。注重把部门预算执行的真实性、合法性审计与绩效审计相结合,督促建立统一、规范、科学的预算定额、支出标准和开支渠道,不断提高财政资金绩效水平。
二是统筹领导干部经济责任审计全覆盖。认真贯彻落实省委四个全覆盖要求,按照到2017年基本完成市管干部轮审一遍的总体目标,坚持科学规划、统筹安排、分类实施,对依法属于审计监督范围的所有管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位,以及党政主要领导干部和国有企事业单位领导人员履行经济责任情况实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计监督全覆盖。
对近几年应审未审、重要岗位、重要部门安排审计,重点由离任审计逐步转向任中审计,提高监督成效,促进成果转化。
三是强化专项资金审计和审计调查。服务脱贫攻坚战、民生改善,计划安排财政扶贫资金专项审计调查、保障性安居工程跟踪审计和城区老旧小区改造专项审计调查,围绕维护群众切身利益,提出完善有关政策措施的建议。加强绿色发展审计,围绕“一谷一带”建设专项资金审计调查,推进绿色低碳循环发展,促进人与自然和谐共生的美丽六安建设。
四是完善政府重大投资项目审计。注重对政府投资项目建设中存在违法违规问题的审计,严格控制无概算搞建设和超概算问题的发生,同时从科学发展观的角度分析评价项目建设效果,促进提高项目的科学决策水平,提高资金使用的经济效益和社会效益。
市安监局局长 周自伦
安全生产警钟长鸣 安全责任重于泰山 “2016年,全市上下紧紧围绕贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作一系列重要指示批示精神,按照省市统一部署要求,深入开展‘铸安’行动,狠抓责任落实,扎实推进安全生产大检查大督查大整治,安全生产各项工作取得一定成效,全市安全生产形势持续稳定。安全生产责任重于泰山,必须警钟长鸣。
2017年,我们将继续奋进,扎实工作,推动各级各部门各单位落实安全责任,为全市安全、稳定、和谐、快速发展保驾护航。”
一是进一步强化责任落实。进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,强化安全生产属地管理、部门监管责任落实,加强安全生产诚信体系和“黑名单”制度建设,深入推动企业主体责任落实。
二是进一步强化依法治安。严格执行安全生产法律法规,建立完善安全生产规范性文件,加强安全生产监管执法能力建设,依法查处各类生产安全事故,强化事中事后监管。严格非煤矿山、危化品生产及运输等有关安全生产审批制度,强化源头管控。
三是进一步强化体制机制。创新监管机制,加强乡镇(街道、开发区)安监机构建设,强化基层监管执法力量,加大监管执法经费、装备投入,提高执法效能,健全安全生产应急救援管理体系,强化霍邱矿区非煤矿山应急救援中心建设,提高非煤矿山应急救援能力。
四是进一步强化安全预防。建立和落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,深入推进企业安全生产标准化建设,加快安全生产“十三五”规划制定,加强道路交通、建筑施工、非煤矿山等重点行业领域专项规划,积极探索并实施一批安全保障能力提升工程。
五是进一步强化基础建设。加大安全投入,强化安全生产信息化建设,完成“智慧安监”安全生产信息化二期工程建设,提高安全科技和信息化水平,加强安全宣传教育培训,发挥市场机制推动作用,筑牢安全生产和职业卫生基础。
六是进一步强化事故防范。加强道路交通、建设施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域事故防控,深入开展“铸安”行动,严格“打非治违”,推进专项整治,强化隐患排查治理,标本兼治坚决遏制较大以上事故,同时,推动生产安全事故起数、死亡人数进一步减少。
市旅游委员会主任 梁修存
以5A级旅游景区创建为抓手 全力推进六安旅游产业发展 近几年,六安经济发展突飞猛进,城市的知名度和影响力不断扩大,城市建设档次不断提高。自然环境好,旅游资源丰富,吸引了国内外游客纷至沓来。2016年,旅游业持续健康较快发展。全年接待游客3579.46万人次,同比增长22.33%,实现旅游业总收入255.45亿元,同比增长26%。
市旅游委员会主任梁修存说,旅游产业有着强劲的带动作用,可谓“一业兴百业旺”。今年,我市旅游工作重点将以启动白马尖——佛子岭5A景区和六安茶谷国家旅游度假区创建为抓手,力争实现全年接待国内外游客4100万人次,旅游总收入306亿元,希望以此推动2017年六安旅游持续井喷,特别是旅游产业持续健康发展。
具体从以下几个重点具体落实:
一,重点规划引领。组织编制市环城旅游带和六安茶谷核心区(独山-响洪甸-诸佛庵)旅游规划,推动六安城市旅游目的地建设和六安茶谷国家5A级旅游景区创建。进一步挖掘整理全市红色旅游资源,做好全市红色旅游规划修编,努力把我市建设成为全国爱国主义和革命传统教育基地、全国红色旅游目的地、红色旅游带动革命老区扶贫开发和振兴发展的示范地。
二,重点项目谋划。积极谋划具有品牌影响力的旅游户外活动。依托大别山国家风景道、六安茶谷、九十里山水画廊沿途丰富的自然人文景观和浓厚的历史文化积淀,引进国际越野挑战赛(RIG)、国际高空扁带节等品牌户外活动,努力打造以国际品牌户外活动为支撑的山地户外休闲旅游目的地。推进重点项目招商,推进精品民俗、创客小镇、康体休闲养生、户外营地、低空旅游等新业态旅游项目招商。
三,重点工程推进。大力推进有条件的贫困户开展乡村旅游服务,提升改善旅游接待条件,推动乡村旅游发展,带动群众脱贫致富。将5A级旅游景区做成我市全域旅游战略的增长极,全力推进全市旅游产业发展。开展智慧旅游业务知识培训,推进我市智慧旅游在游客数据分析和安全监控预警等方面的广泛应用。推进重点旅游公路交通标牌标识和旅游服务设施配套建设。
以三条红色旅游精品线路为重点,加强我市红色旅游实境教育基地标准化建设。努力开拓经济发达地区大城市高端旅游市场,推进自由行、自驾游、探险游等个性化自助旅游市场开发。
过去的一年,市粮食局围绕粮食安全主线,以服务种粮农民为己任,以提升粮食经济运行质量和效益为中心,推动各项工作顺利开展,取得了良好成绩。
2017年1月上旬,在全省粮食工作会议上,市粮食局获得了“全省粮食工作综合目标考核优秀单位”、“全省粮食收购工作、粮食产业化工作、粮食流通监督检查工作先进单位”,囊括省粮食局表彰的全部奖项。同时荣获“全省粮食系统先进集体”称号。
市粮食局党组书记、局长余子文介绍到,在今年的《政府工作报告》中不难看出,加强耕地保护,稳定粮食产能,强调全面落实国家粮食安全政策措施,是粮食工作的重要主线。2017年,我们将在市委、市政府的坚强领导下,贯彻落实国家粮食购销政策,抓住“安全皖粮、开放皖粮、智慧皖粮、法治皖粮、美好皖粮“五个皖粮建设机遇,全面完成粮食安全省长责任制下的各项任务,奋力开创六安粮食工作新局面。
主要从以下几方面具体落实:
第一,扩大粮食购销。严格执行国家粮食最低价收购政策,提前谋划,做好资金、库容、人员培训等收购准备工作。采取申报建仓项目、扶持加工转化、开展外向合作、争取跨省移库指标等等措施,积极消化库存,缓解收储矛盾,确保不出现农民“卖粮难”。
第二,提升粮食仓储管理水平。完成全市143个中心粮库和市县级信息化平台建设任务,推进省储库信息化改造和“智慧粮食”建设。继续开展“星级粮库”的创建工作。
第三,加快粮油产业发展。加强对粮油加工龙头企业扶持,促进企业调结构、转方式、促发展,引导企业建立产销购一条龙全产业链,打造名牌产品,保障人民“舌尖上的安全”。大力发展专用品牌粮食生产,从根本上破解农民卖粮难。
第四,深化国有粮食企业改革。推进粮食企业向集团化、规模化、产业化方向发展。创新经营方式,发展电子商务,多渠道搞活粮食流通。
第五,推进法治粮食建设。创新监管方式,切实维护各类市场主体权益。
第六,强化人才队伍建设。做好全省粮食系统“双百工程”扶贫工作。 中国人常说“民以食为天”,然而近年来食品安全负面事件在全国各地时有发生,食品安全问题备受瞩目。
在今年两会上,市政协委员、市食品药品监督管理局局长方志龙在接受记者采访时表示, 2月6日,市委书记孙云飞作重要批示:“2016年全市食品药品安全工作成效显著,应予肯定。
2017年的安全形势仍然严峻。要认真贯彻落实习总书记有关重要指示精神,以及锦斌书记的指示要求,‘严’字当头,‘责’字为先,夯实监管基础,强化依法治理,严防严管安全风险,保障全市人民群众‘舌尖上的安全’。”
方志龙说:“2017年,我们将继续牢记使命,开拓创新,加强监管,把我市食品药品安全‘四网’织的更密、更实、更牢、更加有效,为保障人民群众食品药品安全作出新的努力。”
2017年,食药监局将实现“一个目标”。确保2017年,乃至“十三五”时期全市不发生较大源发性食品药品安全事件,守住安全“底线”。
开展“两个创建”。2017年,市本级继续争创省级食品药品安全城市,组织各县继续创建省级食品安全示范县。同时,巩固创建成果、放大示范效应。
筑牢“三道防线”。强化风险管理,开展食品药品企业风险评定和监管,开展食品药品抽检,提高抽检覆盖面、针对性和有效性。强化日常监督,加大监督企业实施GMP、GSP、SC等质量管理规范的力度。强化专项整治,对群众期盼解决、矛盾突出、问题集中的领域,有针对性地组织开展专项整治。
实施“四项工程”。一是监管体系建设工程。深入推进食品药品安全“党政同责”“四有两责”的落实。二是食品安全民生工程。加大基层监管所,农贸市场快检室建设力度。三是监管能力提升工程。加强监管队伍建设,充实力量,提升水平。加快推进市食品药品检验中心检测楼项目。深入推进基层监管所准化建设。四是食品药品示范工程。餐饮企业量化分级评定率100%,“明厨亮灶”覆盖至学校食堂、集体用餐配送单位。各县区分别创建1条餐饮食品安全示范街、100家示范店。实施大市场“1210工程”。继续实施GMP、GSP,提高药品零售企业连锁率,乡镇以上医疗机构“规范药房”创建合格率100%。 “深入开展市容市貌整治,建立扁平化指挥、智能化监控、网格化管理、点对点调度的城市管理新模式,全面推进联勤综合执法。推进市政设施标准化建设,引入‘互联网+大数据’,实现基础设施监测和公共服务智能化……”
今年的政府工作报告,对六安城市管理提出了新内容新目标,市城管局党组书记、局长郭强表示,今年城管局将重点做到“123456”六个突破,具体概括为“一个中心、二个高地、三管齐下、四个着力、五化目标、六项建设”。
一个中心:立足美丽城区这一中心,努力实现“城在林中,人在园中,碧水绕城,城水共生,天人合一,自然和谐”的美好愿景。
二个高地:打造城市视廊体系,推广低强度的小街区建设模式;加强传统记忆地区历史建筑的保护;推动开展“城市修补、生态修复”工程。
一是中心城区在生产生活方面打造宜居宜业、便捷有序的人居环境高地。
二是城乡结合区打造城郊宜乐宜趣生态环境高地,特别是推进绿色城南建设。
三管齐下:“规划、建设、管理”三个环节环环相扣。在管理上,建立市、县区、乡镇街道三级管理体制,建立扁平化指挥、智能化监控、网格化管理、点对点调度的城市管理新模式。
引入市场管理机制,推进市政园林环卫市场化,探索推进市政公用事业单位转企改制,建设城市志愿服务队伍。
四个着力:一是着力抓好城市园林绿化建设;二是着力完善城市基础设施,推进市政设施标准化建设,引入互联网+和大数据,实现基础设施智能监测和公共服务智能化。
三是着力提升城市应急保障能力。加强公园与绿地、道路与广场海绵体建设,实施城市排水管渠工程、排涝泵站工程、雨洪行泄和调蓄工程、雨水渗透和利用工程等四大工程,提升防洪防涝能力。
四是着力推进城市规范有序管理。结合城市创建,推进城市家具治理、小街巷综合整治、城市公共空间治理等整治行动,打好违法建设歼灭战,做到违法建设去存量、控增量,实现零增量。
五化目标:绿化方面:以争创国家生态园林城市为抓手,加快推进公园、小游园建设,打造“百园之城”。美化方面:对城市现有绿地提级改造,建设一批特色鲜明的精品项目。
净化方面:开展全民抓文明创建、抓清洁卫生行动,净化城市环境。亮化方面;实行景观亮化提升与特色亮化建设相结合,融入六安古色、红色文化元素。
序化方面:开展市容环卫、临街建筑立面、交通秩序、道路扬尘等城市秩序重点领域整治,努力解决城市“十乱”问题。
六项建设:2017年,市城管局将结合开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,不断提升城管队伍整体素质。
同时,着力加强六个建设:一是学习能力建设;二是服务能力建设,搭建公众参与城市治理议事平台,发挥市民通APP作用,加强城管志愿者队伍建设,举办“城管开放日”活动,引导群众参与城市管理;三是管理能力建设;四是执法能力建设;五是规范能力建设;六是应急能力建设。
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