女子ATM机存钱时离开数千元被偷，这事警察管不管？

肯帝亚

近日，合肥市民严女士拨打新闻热线求助，称她6 月14 日在合肥市府广场附近一家银行ATM 机存钱时，卡内6900 元被人偷走。严女士立即向辖区派出所报案，但民警以钱款属遗失为由，并未立案侦查。法制网刊文评论道，“钱被取走"不归警察管，但应该对严女士去人民法院提起刑事自诉提供协助。


市民存钱时转身离开，6900元被偷


昨日上午，在合肥市府广场，严女士向记者讲述了她的遭遇。6月14 日上午10 点多，严女士在附近一家银行ATM 机办理存款业务，发现有一张百元大钞不能存入。因为现场人比较少，严女士没有将卡从ATM机取出，转身去银行柜台换钱。


等严女士回到ATM 机旁，发现需要再次输入密码。严女士将换好的钱放入ATM 机，发现之前存入的6900 元没了。严女士赶紧联系银行工作人员。工作人员调取监控查看，发现是严女士后面一位等待办理业务的中年女子，趁严女士离开之际，从ATM机里取走了钱。严女士告诉记者，这些钱是她母亲生病做手术后报销的费用。事发后，严女士报了警，“可民警说这不属于立案范围。”


银行：已帮助拷贝监控，建议报警


昨日上午，记者陪同严女士再次来到涉事银行。银行一位负责人介绍了当时的情况，并表示将协助解决此事。据介绍，银行监控拍下了取钱女子的衣着、体貌等特征，包括其如何走进大厅，取钱离开等过程。目前，银行已帮助严女士将监控拷贝并留存。


该负责人还告诉记者，取钱女子有40 多岁，并未在银行办理任何业务，银行工作人员也都不认识这名女子，查不到她的信息。这名负责人称，作为银行，他们只能做到这些，“剩下的需要通过警察来追查对方去向。我们银行也没有权利来查这些。”沟通中，银行再次表态，愿意尽力帮助严女士挽回损失。


民警：钱处于遗失状态，不构成案件


昨天在银行，严女士再次报了警。辖区逍遥津派出所民警赶到现场。对于严女士希望立案调查的诉求，处警民警表示，严女士当时的钱处于遗失状态，后来被人取走应该属于遗失，不构成案件。处警民警称，如果严女士要求立案或要求派出所做哪些事情，可以前往派出所和6 月14 日首次处警的民警对接，他们会尽力给予帮助。该处警民警还表示，从目前情况来看，严女士自身的过失占很大一部分责任。


由于6 月14 日首次处警的民警昨天不上班，严女士打算今天前往逍遥津派出所，询问事情如何解决。


律师称女子取钱被偷属盗窃，涉嫌犯罪


针对严女士的遭遇，安徽大森律师事务所律师闫法顺认为，取钱女子是趁人不备的情况下，偷偷将ATM 机里他人钱款取走，其行为构成盗窃，涉嫌违法犯罪。“受害人可以向公安部门报案，依法追究盗窃嫌疑人的法律责任，追回自己的钱款。”


此外，安徽蓝雁律师事务所律师汪丽萍表示，严女士将银行卡和钱直接留置于ATM 机里擅自离开，本身也存在一定疏忽过失。


法制网评“钱被取走警方不立案"：不归警察管但应帮助


严女士认为自己的钱是被人“偷”走，安徽大森律师事务所律师闫法顺也称，“取钱女子是趁人不备的情况下，偷偷将ATM机里他人钱款取走，其行为构成盗窃，涉嫌违法犯罪”。但其实不然。


还原一下当时场景：严女士在ATM机存钱未完毕就转身去柜台换一张百元纸币，随后发现ATM机里之前自己放入的6900元钱被“后来人”取走了。在严女士离场去换钱时，这6900元已经脱离了她的控制。所以，取走她这6900元的人，并不涉嫌盗窃罪；但若取走这笔钱的人拒不归还，则涉嫌侵占罪。


刑法第二百七十条规定：将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金。6900元在司法实践中通常被认为已经达到数额较大标准。


警方不予立案侦查的真正原因也就在这里。侵占罪属于刑事自诉案件，“告诉才处理”，需严女士自己到人民法院对取走她钱的人提起刑事自诉，不是刑事公诉案件，不属警方管辖。


问题也随之而来。像银行这类金融机构需要为客户保密，哪怕通过监控等方式查到取走严女士6900元钱的人姓甚名谁、家住哪里，通常也不便把这类客户隐私信息直接提供给严女士，但是，他们有义务向司法机关提供。


而严女士若是去人民法院提起刑事自诉，连诉讼对象姓甚名谁、家住哪里都说不出，又如何提起刑事自诉呢？这似乎陷入了一个两难悖论之中。当然，警方通过侦查手段，如查阅银行及道路监控等方式，锁定取走其6900元钱的人是谁并非难事，但是确实此案又不归警方直接管辖。


难道此题就无解了吗？刑事诉讼法第一百零八条明文规定:“任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。”


所以，无论是事发银行还是辖区派出所，都有义务对严女士去人民法院提起刑事自诉提供协助。公安机关可以先行通过初步侦查固定证据，再连案一并移交人民法院，以配合严女士启动刑事自诉程序。只有这样，作为窗口单位的银行才算恪尽职守尽好了服务客户的义务；派出所也算坚持便民、利民原则，尽到了服务民众的责任。


若都以一副事不关己高高挂起的姿态，不把客户或市民的财产损失当回事，那就未免有慵懒塞责不作为之嫌。