新医改方案需要“通俗版”

君，已涅磐

　　《关于深化医药卫生体制改革的意见( 征求意见稿)》全文公布，向社会征求意见。

    　历时两年多各方讨论和修订，新医改方案终于揭开面纱。“怀胎”两年多，今朝“临产”。喜悦之情溢于言表。应该承认，新医改方案凝聚着相关部门、有关专家学者及广大民众的智慧，是官智和民智的“结晶”。因为这一“征求意见稿”的形成是在广泛征求意见基础上产生的。进一步的完善又将是广听社会各界人士的意见和建议。

    　公布的新医改方案可谓很全很专业，六大方面二十四条款。普通民众不是专家学者，普通民众即便非常关注新医改方案，恐怕也不大可能字斟句酌地“研究”它。鉴于此，普通民众能否提出有价值的意见和建议呢？到时候，可能也就是少数专业人士能够提出实质性的意见和建议。这样的话，征求意见就会打折扣。

    　能否在公布《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》的同时，对此进行通俗易懂的“解读”呢？或者形成“通俗版”新医改方案呢？比如，可以将方案中的哪一年实现什么样的目标归纳在一起，让普通老百姓一目了然；再比如，将老百姓从新方案中可以获得的利好归纳在一起，让老百姓实实在在看到好处……这样，才能让民众既有兴趣又能看得懂，在此基础上提意见和建议。

    　方案越通俗，参与越广泛 ；参与越广泛 ，方案越完善。事实上，并不是期待已久、高度关注的方案一公布，就会收到有效的意见与建议，应充分考虑到“方便阅读、容易理解”等因素。公布只是满足了公民的知情权，接下去的参与权、表达权的发挥还依赖于“引导”，其中，最关键的也是最基础的是让所有的公民能“看得懂”，有兴趣看，才会有话说，并说到点子上。

    　民众参与公共事务，参与政策和改革方案的制定是权利，也是责任。ZF尊重民意、吸纳民智，让民意民智为科学决策把脉也成为ZF制定政策、制度的常态。但是，在如何调动参与的积极性上，在考虑到民众参与的兴趣上，还有待进一步的改进。不妨从新医改方案的征求意见上进行尝试和改革，用通俗的方案吸引民众的参与，说不定就会收到意想不到的效果。如果能让新医改方案征求意见的方法方式上的变革，成为今后ZF征求意见、民众参与意见的标本，那么，新医改方案便有“意外”之功。