举报人不是乞丐

小布丁

　　这边厢，人们还在批判给予举报者的奖励过高，譬如你举报一个贪官，你所得的奖金，最高可达其贪污赃款的百分之十，杞人忧天者于是追问，这样会不会导致举报沦为一笔风险投资呢？当然他们只看到举报的收益之可观，却对举报人所承担的被打击报复的风险——轻者鼻青脸肿，重者家破人亡——视而不见。那边厢，却有一个叫任乐亮的举报人，向洛阳市西工区国家税务局举报赛博数码城不愿开发票以及索要20元发票费等违法行为，国税局做出行政处罚决定后，给任乐亮发了1元钱的举报奖金。两相对照，令人哭笑不得。

　　这年头，这市价，一块钱能买什么，我们都心知肚明。十年前，你扔给乞丐一元硬币，他脸上要乐开花；而今，你往他碗里搁五元十元，他才愿意高喊一声“老板恭喜发财”。换言之，这一块钱，打发乞丐都不够。国税局居然还好意思当作奖金，发给不辞辛劳、不避风险的举报人，而且堂而皇之，制作了一份领奖通知书，用特快专递寄给任乐亮——须知这一单快递费，远远不止一元。

　　举报人不是乞丐，一块钱的嗟来之食难以下咽。任乐亮认为自己受到了愚弄，故提起诉讼。如果我们不惮以最大的恶意揣测，国税局此举，的确有寒碜乃至羞辱举报人之嫌。但是为什么要这样残酷对待举报人呢，除非两造有些过节，或者出自被举报者的授意。否则，没有无缘无故的恨，正如没有无缘无故的爱。

　　国税局解释道，他们有规定，收缴税款（罚款）在100万元以下，给予举报人5000元以下奖励，依此比例，收缴了电脑城100元罚款，则给予任乐亮1元的奖励。若你严格按比例计算，发现奖励1元都嫌多了，只需给5毛即可。也许国税局考虑到5毛的奖金是一种更严重的人身侮辱，才提高到一元。

　　国税局称，在法定的限度之内，他们有自由裁量权——然而问题恰恰就出在这里。假如他们并无这种权力，那么一切罪责都可推诿到制度、体制头上；有此权力，则需要追索一块钱背后潜伏的动机。他们为什么如此抠门呢？要说是财政紧张，节省开支，谁会相信呢。前不久媒体曝光了一张国税官员公款吃喝的发票，一顿饭就近十万。当然人家会说，好钢用在刀刃上，国税局的钱，用来自家吃喝，则予取予求，十万百万，如探囊取物；用来奖励举报人，则学起了杨朱，拔其一毛，都要呼天抢地。

　　从这个意义上讲，那一块钱的举报奖金，实在是一种权力的反讽。中国的权力者一向有两副面孔，对待同志像春天一般温暖，对待敌人像秋风扫落叶一般无情。谁是同志，谁是敌人，一直与时俱进。昨日的同志，可能就是今日的敌人；今日的敌人，可能就是明日的同志。同志与否，敌人与否，取决于此人与权力的距离——从这1元钱，你可以测出任乐亮与国税局的距离。

　　近年来，颇有一些人拿1元钱做文章。当年央视拍《笑傲江湖》，金庸只象征性收了1元，后来卖《射雕英雄传》的京剧改编权也是如此。这是最聪明的作秀。此后常见人东施效颦，如因名誉权被侵犯而起诉，却只要求对方赔偿1元钱。国税局此举，亦可理解为作秀。可惜功夫太差，不小心露出了公权力妄自尊大的嘴脸与惊慌失措的马脚。

　　要说作秀，古代中国的权力者里不乏高手。战国时期，有一个作秀的故事叫“千金买马骨”，国税局不妨虚心学习。当他们领悟了其中的事理，想来就不会只奖励任乐亮1元钱。尽管仅仅收缴了100元罚款，为了鼓励举报，犹如那个国王为了收购更多的千里马，国税官员应该大笔一挥，破格奖励举报人1万元。这同样是作秀，却不会引来一片讥嘲之声。因为这表现的不是权力的死板，而是权力的温情。

　　既然说到举报与奖励，则不妨多写一句。数年前，曾有人撰文呼吁“举报有风险，鼓励须谨慎”。因为拥有两副面孔的权力者，一面鼓励举报，一面却打击举报。事实上，用金钱鼓励，终非正道。金钱可以安抚举报人勇敢的和受伤的心，却难以堵住权力体系日渐扩大化的缺口。最大的鼓励，不是往举报人手里塞一把钱，而是往他头上罩一把伞。

望秋水

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