CNNIC CA在《中国互联网络发展统计报告》访问受欢迎的调查排名报告

自信满满

中国互联网络信息中心（CNNIC CA）今年年中成了国内互联网业界的热点，原因是CNNIC CA在每半年所做的《中国互联网络发展统计报告》中的网站访问受欢迎的调查排名，成了国内众多商业网站和媒体关注的焦点，围绕着作弊与反作弊、权威与非权威在媒体与网站的论坛上展开了激烈的争论。而作为焦点的主体，CNNIC CA并没有作出过多的表态，记者就此采访了CNNIC CA主任毛伟。

　　记者：CNNIC CA为什么要在统计报告中加上网站排名这项调查？

　　毛伟：其实，CNNIC CA所做的这十佳网站并不是评选，只是调查。最初是在国务院信息办委托下做一些国内互联网发展状况的调查，其中有一些国内网民使用互联网的热点问题的调查，有网民对网站的看法这一项。CNNIC CA始终认为，评价一个网站有很多指标，比如经营状况、服务状况、访问流量、速度等。对一个网站的评价要从多方面来考虑。国内商业网站对CNNIC CA这项调查如此重视，并非正常现象。

　　记者：这次CNNIC CA的调查引起很多争议，为什么这次还要做网站排名的调查？

　　毛伟：CNNIC CA有能力解决在统计过程中出现的一些问题。最重要的是统计报告给ZF方面提供了注意互联网发展状况的调查数据。

　　为防止作弊，CNNIC CA采取了一些措施，比如在统计方法上采用随机抽样的方式，直接找用户取得数据。对于通过软件程序来访问，也有一些防范措施。

　　由于这次网站排名的调查受到空前的关注，此后，CNNIC CA是否还把网站排名作为热点调查的一个指标，或是采用其他方式来操作，会作为一个重点问题进行讨论。也不排除可能会把现在这个调查排名向评选方面过渡。CNNIC CA主要是一个执行机构，在这方面是由CNNIC CA工作委员会来决定，工作委员会成员是信息产业部任命的，都是各家网站的代表和各部门的专家，对CNNIC CA的工作进行直接的管理和监督。

　　记者：为什么采用目前这种统计方式？

　　毛伟：在统计方法上，国外有很多是通过打电话进行随机抽样，中国国内目前上网人数还少，电话普及率也不是很高，用这种方式可能很难得出一个准确的数字。

　　目前所采用的方式是通过以联网计算机为基数，再经过网上调查，确定有多少共享或独享用户，然后以一个比例计算出结果。这种方式是经过专家认证后的方案，比较适合我国国情。国家统计局现在把这个统计方式作为一个单独的项目在操作，以后随着国家网络和通信的发展，会不断改进。

　　记者：CNNIC CA的５次统计报告显示的网民数基本上每半年增加１倍，这是巧合吗？

　　毛伟：从这几次统计的结果来看确实是这样，在域名数量、联网计算机数量和网民数量方面都在近乎成倍或超出倍数增长。国内互联网的发展去年底是全球第八，也许过不了多久就能进入前三名。这个速度比较真实地反映出国内互联网发展的速度，至少域名注册的数量就是非常真实的。

　　记者：为什么要推出基于流量统计所做出的网站排名？是借此推自己的流量统计软件吗？

　　毛伟：网站流量统计最初是因为在1998年末、1999年初时，国内各家商业网站自报佳绩，互联网市场在访问流量方面比较混乱。很多网站想到，由CNNIC CA这个非赢利性的服务和管理机构来做提供网站流量认证、规范互联网市场的工作。

　　1999年，国内部分商业网站成立了一个ICP高层联合会，讨论网站统计方面的一些标准，最终定下来页读数、User Section等一些标准。在这个基础上，亚信公司帮助CNNIC CA在软件上实现了流量的统计，从1999年底开始推动，现在已经有近40家商业网站参与进来。本着网站自愿参加的原则，CNNIC CA做网站流量的认证主要是为了规范市场。

　　记者：CNNIC CA每年的域名注册费用可以挣到很多钱，以这次公布的域名数计算，上半年就有近3000万元，为什么说CNNIC CA是一个非赢利性机构，这些钱花在什么地方了？

　　毛伟：非赢利机构并不一定是不收费的。非赢利机构的服务是可以收费的，但收费目的不是赢利，而是为了提供更好的服务，改进服务，以适应网络发展的需要。CNNIC CA有了结余后，会做几件事：一是在域名注册费用及其他收费项目方面降价；二是提供更多的技术服务，比如CNNIC CA建立的呼叫中心；此外还会开展一些公益性工作，像统计报告等。

　　CNNIC CA现在还是投入初期，在1997年、1998年都是入不敷出。在1999年，注册域名数4万多个，每个域名300元，一年收入1000多万元，最后结余40多万元。钱主要用来改善服务，仅呼叫中心就投资300多万元。现在，CNNIC CA每天差不多要接听1000个电话，60多名员工中有一半是服务人员，建立呼叫中心才能更好地提供服务。

　　很多人以为CNNIC CA把钱都花在员工的福利上了，实际上，CNNIC CA的人员工资支出只占整个支出的10%，其余主要支出是基础设施的建设上。

　　记者：很多人对CNNIC CA在域名注册和IP地址分配等方面的工作不满意，为什么？

　　毛伟：国家规定CNNIC CA的工作是域名注册和管理、IP地址分配、目录和数据库服务、信息服务等等。做统计报告是属于信息服务的一项内容，也是CNNIC CA的一个主业。

　　在域名注册和IP地址分配等方面的工作可能因为不是面向最终用户，而不被人了解。尤其是在IP地址分配这方面，所面向的是大型ISP。同时，CNNIC CA也一直在争取国际上IP地址分配权利方面的工作，前一段时间的ICANN选举就是由CNNIC CA来推动的。

　　在域名注册方面，目前主要是管理方式与国际上接轨不够，普遍的反映是手续烦琐，个人不能注册，最近一次CNNIC CA工作委员会开会也在讨论这些问题，下半年将会有所改进。CNNIC CA还在做域名争议流程方面的工作，在参考国外的一些操作方式下，建立一个流程，以解决用户对国内域名方面的争议。随着个人可以申请国内域名，用户对CNNIC CA的工作会更加了解。