陈刚：霍州率先发展的科学路径

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陈刚：霍州率先发展的科学路径

在全球金融危机的大背景下，霍州市却成功地实施了对停产一年多的霍州化工公司的资产重组，国内知名的化工上市公司湖北宜化集团对霍化的兼并，使有30多年历史的霍州化工公司又重新焕发出勃勃生机。而霍化的成功转身，也是霍州市统筹城乡推进科学发展的一个缩影。
　　近年来，霍州市委、ZF始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“打造三晋强市、构建和谐霍州”的宏伟目标，推进霍州经济社会实现又好又快发展。今年截至5月18日，霍州财政收入完成59932万元，同比增收18207万元，完成年初预算任务的51.84%，提前42天实现任务过半。在17县市，霍州主要指标均实现增长，且排位靠前，特别是财政总收入增长54.88%，增速居临汾市第一。
强力度推进产业转型
“我的绿壳土鸡蛋一上市就打入太原超市，而且产品供不应求”。大张村农民朱云明对记者说，他投资150多万，从湖北武汉引进2万只绿壳土鸡，日产蛋500公斤。这在全省都是少有的特种养殖规模。如今，绿壳土鸡落户霍州已成为霍州农业产业调整的典范。
为了力加快农业产业化步伐。霍州培育壮大了霍山兔业、大张食用菌、绿源乳业和宗和农源等一批农产品加工龙头企业，同时，全面加快农产品生产基地建设，建成5000亩蔬菜基地、4万亩优质无公害苹果基地、6000亩优质大葱基地和李曹奶牛养殖基地、大张特种养鸡基地等，全市农产品的生产加工逐步向规模化、产业化发展。
变输煤为输电，推进产业转型，霍州市实施的总投资55亿元的兆光发电二期2×60万千瓦建设工程如今已全面进入设备调试阶段，七月底项目将建成投产。该项目正式运营后企业税收可达5亿多元，从而成为霍州经济的重要支撑。同时霍州市积极加快霍州发电厂上大压小2×60万千瓦建设项目，确保早日投产运营。届时霍州发电总装机容量将达300万千瓦，真正成为全省电力的大市。
告别烟熏火燎的生火做饭方式，霍州市2000余户居民用上了清洁的天然气。在省天然气公司的大力支持下，位列世界500强的上市公司华润集团进入霍州，以市场化方式经营城市管道燃气。这是霍州市针对能源枯竭，同时大力推进实施蓝天碧水工程取得的成果。
在此基础上，霍州市分利用天然气接入的有利条件，重点引进、扶持一批科技含量高、环境污染小、投资规模大、市场前景好的大项目、好项目，努力打造新的经济增长点。他们与广东省佛山市陶瓷协会达成投资意向，建设年产200万平方的高级抛光砖项目；同时已恢复生产的化工公司也在积极运作改用天然气做原料。
加快旅游精品化步伐，着力打造“中镇霍山、华夏州署”两大品牌，使旅游业向生态、休闲游逐步转型，这是霍州产业转型的又一大亮点。
4月底，霍州市成功举办了“中镇霍山?华夏州署”第五届旅游节，启动了投资1.95亿元的霍州署修缮工程；投资近百万元完成对鼓楼的全面修缮；加快霍山地质公园申报，全方位扩大景区知名度，七里峪景区已被中国油画院和山西师大美术学院确定为写生创作基地。今年以来霍州旅游可谓好戏连台。
“开通由霍州署、娲皇庙、观音庙、霍窑遗址等四处国保单位组成的国保文物旅游线路和七里峪—悬泉山—陶唐峪中镇霍山生态旅游线路；规划建设一条以“一署两峪”为中心，对接沁源灵空山、汾西师家沟、洪洞大槐树的“看庙、游山、观衙、赏院、祭祖”精品旅游线路。”霍州市五届人大三次会议的ZF工作报告提出了大视角开发霍州旅游的宏伟目标。
大手笔建设宜居城市
   “霍州变得干净整洁了，街道也宽了、更漂亮了”。张先生来自北京，长期在霍州从事污水处理，这是他对霍州变化的深切感受。
按照建设宜居宜业城市和创建卫生文明城市的要求，霍州市前力度实城市基础设施建设。投资5亿多元实施天然气接入、污水处理厂和垃圾处理厂建设、集中供热扩户、煤气低压管线改造等一批基础设施建设工程，全市新增集中供热面积30万平方米，热化率达到38%；气化率达到46%。投资近两亿元，完成了东环路、北环路东段、旧城区街巷改造、南环路拓宽改造、南庄桥改建等一批工程，108国道改线工程完成路基建设。目前，霍州初步形成东环路、南环路、108国道、工业大道东南西北四面贯通的城市外环交通网络。尤其是在市容市貌改善方面，投资3亿元实施鼓楼东街、鼓楼南街开发建设工程；投资800万元，实施了涉及8条主要街道、20多座沿街建筑的美化亮化工程，使城市景致焕然一新。今年，霍州市加快城市广场、休闲游园、公厕等市政公用设施建设和城区绿化美化。目前，投资2500万元、占地80亩的中镇广场正在进行规划设计，年底将完成主体建设。城区实施拆墙透绿、见缝插绿、提高档次，主要路口建设游园小景，提高了城市品位。
交通建设重点实施了108国道改线、高速引道拓宽、永安客运中心建设、七里峪至古县北平公路建设、57公里农村畅通工程等一批重点建设项目。目前，高速引道拓宽工程完成可研报告编制、施工图纸设计等工作；永安客运中心正在加快主体建设；57公里畅通工程已全面开工建设。同时，市ZF积极配合大西铁路建设，展开前期工作。随着一系列交通工程的建成，霍州的区位优势将更加突出。
铁腕治污、提升硬件。霍州市在加强工业污染治理和城乡环境卫生综合整治工作方面取得了重大进展。强制取缔汾河沿线3公里范围内的60家洗煤厂和118家腐殖酸加工企业，20多家重点企业实行在线监测和驻厂监督制度，确保达标排放。财政出资购买了垃圾清运车、喷雾洒水车等大型车辆近10辆，市区实施不间断洒水抑尘。投资4380万元，实施了7座矸石山治理，恢复地貌近千亩。采取“ZF组织，林业规划，政企共建，乡村保障”的办法，霍州总投资1.4亿元，强力实施了造林绿化八大工程，完成造林3.5万余亩，打造出了高速公路荒山和3条旅游路绿化等精品工程，受到省、临汾市领导的一致好评。2008年，全市二级天数首次突破300天，达到304天，比07年多出226天。今年截止7月9日，霍州二级天数达到175天，全市城乡环境质量得到根本改善。
高投入关注民生问题
“国以民为先，民以生为先”。以民生为先，把改善民生作为科学发展的出发点和落脚点是霍州市委、ZF坚定不移的市政方略。
按照 “先吃饭、后建设，重民生、保稳定”的工作思路，霍州市加大保民生支出,总投资达1亿多元一季度全市财政支出的80%用于民生工程。全市在教育发展上共投入资金4000余万元，重点实施标准化学校达标创建、中小学校舍安全、青少年校外活动中心建设工程。特别是组织机关事业单位开展捐资助教活动，使全市中小学校桌椅焕然一新。
一次性新增公益性岗位400个，全部用于乡村道路养护、通道绿化管护和城乡环境整治。细心的人们会发现，今年城市的街巷和市乡公路上多了身穿黄色马甲的道路清洁工。这是霍州市ZF高度重视创业就业，重点解决零就业家庭、“4050”人员、贫困家庭和下岗职工的就业再就业问题所采取的一项举措。
全面加强医疗卫生工作，投资900多万元，实施了乡镇卫生院改扩建、14个村卫生所达标工程和医院门诊楼建设，使农民群众真正实现了病有所医。
农村低保覆盖面由3%扩大到5%，补助标准由660元提高到1212元。拨付抗旱专项资金200多万元，用于修复水利设施和免费发放抗旱保水剂，及时下发救灾面粉15.6万斤、衣被1万余件、救灾款5万元，同时对城乡家庭困难学生和80岁以上老人进行临时困难救助，体现了社会主义制度的巨大优越性。
加快实施住房安居工程。加快城区5个街道办的城中村改造步伐，实施了投资3250万元的安民小区廉租房建设，解决500户低收入家庭住房困难。
从去年起全面兑现公务员工资改革政策，全市每年新增支出8000多万元。同时，把全市358名农村“两委”主干全部纳入了社会养老保险，提高岗位报酬，由财政统一发放。依照国家政策，拨付农民种粮直补、农机补贴等资金1500多万元，惠及全市3.8万农户。各级领导高度重视困难企业及其职工的生产、生活，一大批信访问题得到根本解决。
“让困难群体有饭吃、有学上、有医看、有事干、有人管。”在深入学习实践科学发展观活动的新形势下，霍州市的做法无疑具有积极的示范作用。