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舒富建 江自斌/文图六安是大别山区域中心城市。远在新石器时代，六安就有人类活动。上古时，这里是偃姓皋陶部族活动和聚居地。“皋陶卒，葬之于六。禹封其少子于六，以奉其祀”。故六安又称“皋城”。沧海桑田，斗转星移。今天，在新的历史征程，在这方融红色、绿色、古色为一体，人文特色鲜明的热土上，勤劳而智慧的六安人民积极响应市委、市政府号召，抢抓机遇，忘我工作，奋力崛起。在只争朝夕、意气风发的建设大军中，六安市城市综合管理局(六安市城市管理行政执法局)的干部职工，履职尽责，真抓实干，默默奉献，精心呵护和描绘着皋城的一派文明秀色。据六安市城市综合管理局党组书记、局长郭强介绍，近年来，该局在市委、市政府的正确领导下，紧密围绕贯彻落实党的十八大精神，以“五城同创”为主线，践行党的群众路线，全力以赴，攻坚克难，较好地完成了各项目标任务，城市管理和执法水平不断提升，市容环境得到明显改善，为努力建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安做出了应有贡献。城市管理体制不断创新2010年，六安市实行中心城区城市管理体制改革以后，随着大城管体制的逐渐深入，城市管理工作中的一些深层次问题逐渐显露，制约了城市管理水平的提升，城市管理体制机制改革和创新势在必然。从2013年上半年开始，六安市城管局立足长远，深化改革，全面分析城市管理中存在的深层次问题，与市政府法制办等有关部门一道，分别到广州、牡丹江、合肥等一些城市管理先进城市学习考察，随后提请市政府出台了《关于进一步完善城市管理体制机制的意见》。起草了《派驻执法队伍管理暂行办法》等配套文件。为加强开发区城市管理工作，经市编委批准，成立了市城管局开发区执法支队，撤销市城管局城东执法支队和开发区联合执法办，实行双重领导，初步理顺了开发区城市综合管理体制。根据文件精神，在经过反复多次调研的基础上，2014年4月份启动派驻工作。局党组拓宽选人用人视野，使优秀人才脱颖而出，制订了《派驻街道乡镇城管执法大队筹备组组长竞聘办法》，经过竞聘演讲答辩、征求两区及街道意见，选派出12名筹备组组长。印发了《市城市管理派驻人员工作方案》，进行双向选择，调配120名城管执法人员和协管员进驻两区。遵循“属地管理，分级负责、条块结合、以块为主、责权统一”的原则，会同街道乡镇开展辖区内日常城市管理工作。修改完善《六安市数字化城市管理考评办法》，对市管范围内金、裕安两区八街两乡两镇边线重新界定，两区责任网格重新划分，八街两乡两镇数字城管系统后台设置调整，对街道乡镇平台管理员进行业务培训，确保无缝对接。目前派驻大队已到位，积极会同街道、社区、物业等部门，开展了对农贸市场周边的一系列环境整治活动，治理乱搭乱建、乱摆乱设等严重影响市容市貌和骑路占道现象。通过开展派驻执法工作，接了地气，了解基层城市管理工作特点，转变工作思路，提高管理成效，打通了“最后一公里”。派驻执法人员与属地管理部门实现了新的工作协调机制，便于调动各方面力量开展城市管理工作，结束了以往城市管理“单打独斗”的局面，为城市管理工作增添了底气。城市管理精细化水平不断提升2013年，六安市城管局攻坚克难，服务民生，围绕“五城同创”、山水文化节、“姚基金”、亚艇赛、国际羽绒节等开展了一系列富有成效的工作。市容管理更加精细化。配合创建省卫生城市、文明城市，采取错时管理、定点值守的方式，对城区菜市场、小区出入口、学校周边、夜市人流高峰时段实行重点看守，保证正常市容秩序。采取疏堵结合方式，按照“三有三统一”的标准，对人民医院摊点群、齐云路龙虾一条街、云路街夜市等人口密集的摊点群和夜市进行了规范管理。采取临时设置的方式，春节设置年货销售点，夏季设置临时西瓜摊点群，在一定程度上缓解了老百姓的“吃饭”和城市“面子”之间的矛盾。市政设施管护更加精细化。全年累计投入市政设施建设和养护经费同比增长近60%，完成管道疏通17.7千米，检查井、收水口清疏2.4万座次，更换雨水井盖1000套，翻修人行道7600平方米，安装路侧石1900米。对云露桥和城区500多栋楼宇、100多处的夜景亮化设施等进行全面维修，保证正常运行。园林绿化和河道管护更加精细化。组织开展夏季抗旱保苗工作，累计投入作业水车1380台班，水泵2638台次，人工5018工日，使城区绿化苗木损失降到最低限度。开展城市园林绿化集中整治、道路绿化普查以及旱灾补植工作，维护城区园林绿地成果。围绕亚锦赛、中秋国庆等重要赛事和节日，开展花卉布展工作，栽植、摆放鲜花近80万盆，面积约1.3万平方米。全年共打捞水面、滩地垃圾、水草等约17200余船，制止不文明行为17286人次。围绕亚艇赛和全国青年赛艇赛卫生保障工作，安排13条保洁船34名保洁人员，及时清除码头和沿岸聚集的蓝藻。环境卫生管理更加精细化。市环卫处清扫保洁面积达720万平方米，其中425万平方米快车道实现机械化清扫。在主要干道放置1400个标准化垃圾桶，投入4辆垃圾车进行收运，“桶装车载”收运的垃圾范围不断扩大。城市公共管理应急更加精细化。2013年，该局先后经受了雪灾、洪灾和旱灾的严峻考验，基础设施得到进一步完善，应急管理能力得到提升，应急管理队伍得到锻炼。市自来水公司在城区供水一度突破18万吨历史性大关情况下，保证了城区供水安全度夏。安全生产管理更加精细化。严格落实安全生产一把手责任制和一票否决制，加强安全生产教育。开展安全生产大检查14次，及时发现和纠正各类安全生产问题100余个。全年无一起安全生产责任事故发生。组织开展城市“窨井盖”普查工作，加装市政、排水井盖防坠网8500套，保证人民群众生命安全。公共服务科学化水平不断提升六安市城管局始终坚持服务为先，实行服务、管理、执法三位一体的综合管理模式；去年，该局创新理念，强化举措，使公共服务科学化水平不断提升。畅通投诉渠道。全年共受理各类城市管理问题45445件，有效立案43787件，结案43259件，结案率99%，12319热线接听市民电话1.2万起。畅通交流渠道。着力推行网络问政，开设城管微博，积极参加政风行风热线，与群众直接交流，累计回复市政府百姓畅言646条、部门信箱50条，回复率和办结率100%，累计发布城管微博信息300余条。建立调解机制。作为全市六个先行试点单位之一，在全市率先成立了矛盾纠纷调解委员会，运用调解手段，2013年依法化解了100多起社会矛盾。修订了《信访制度》，明确了专职工作人员，使信访工作步入常态化。强化便民举措。在中心广场设置服务便民大厅，整合市政、环卫、园林、自来水、排水等部门服务力量，为民服务更加便捷高效。2013年公众服务中心共投入近20万元，处理城市运行中无产权单位的各类“老大难”问题1720件。成为面对面接受广大市民的咨询投诉的服务品牌。提高审批效率。推进行政许可审批和公共服务“三个一”工作，将园林、燃气企业资质审批纳入窗口统一审批。2013年，驻政务服务中心行政审批窗口共办理各类审批服务业务2000余件，接待企业群众办事及政策法规咨询4000余件，均在承诺期限内提前办结，无差错、零投诉，行政审批窗口多次获得政务中心“红旗窗口”称号。办好议案提案。2013年，该局共承办政协提案25件，人大议案3件，问题落实率、问题解决率和代表委员满意率均达到100%。结合人大议案建议、政协提案办理，重点开展了校园周边整治、南门农贸市场整治、停车泊位整治等一批群众关心、媒体关注、领导关切的重点、难点问题，社会反响良好。
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发表于 2014-9-1 10:12
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