搬走平安建设的“绊脚石” ——我市社会治安重点地区排查整治工作侧记

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群众辛辛苦苦攒了大半辈子的血汗钱，被不法分子给偷走了;“黄赌毒”带来了不良社会风气，并引发一系列治安案件;工程建设中企业和群众的利益如何平衡……这些事件，不仅影响了群众的安全感，也是平安建设进程中的“绊脚石”，必须严厉打击，才能提升群众的安全感，实现幸福六安、平安六安的建设目标。

　　今年5月以来，寿县新城区楚都等多处安置小区发生电线被盗案件，犯罪嫌疑人撬门入室、摘下电箱、断掉电源，将电线拨出后剥下外皮，盗走铜线，造成了极坏的社会影响。针对这种情况，市综治委将寿春镇列为社会治安重点地区进行市级挂牌整治，督促当地党委、政府认真分析原因，制订有效措施，切实加以整改。

　　据了解，在全市像这样的由市综治委直接挂牌整治的社会治安重点地区共有8个。自2010年以来，我市每年将社会治安重点地区和突出治安问题整治工作纳入全市综治及平安建设工作要点内容，逐步加大排查整治力度，健全挂牌督办机制。

　　分级挂牌 一抓到底

　　在今年年初召开的市委政法工作会议上，市委常委、政法委书记杨光祥在工作报告中强调，要针对社会治安和公共安全出现的新特点、新动向以及安全感调查中反映的突出问题，因地制宜开展突出治安问题和治安重点地区专项整治;加强对城乡结合部、出租房、城中村、边界地区和治安乱点的滚动排查和常态整治，最大限度地消除治安隐患和治安盲点，切实增强人民群众安全感。

　　市综治委结合各地实际，认真梳理社会治安防控重点目标和社会治安混乱的区域、部位、场所，提出以城乡结合部、城中村、中小旅馆、写字楼、门店、出租房屋、工矿区、集贸市场、歌舞厅、洗浴中心、网吧、电子游戏厅、车站、医院、学校及周边地区为社会治安重点部位、场所。从群众安全感入手，将黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、涉枪涉爆犯罪、“黄赌毒”违法犯罪等在特定区域、特定时段的发案情况以及重大案件发生情况等作为社会治安重点区域、部位、场所认定的关键性指标，探索完善认定标准，建立综治部门牵头组织，有关职能部门共同参与、协调配合的认定工作机制。

　　同时，由市、县、乡三级综治委对社会治安重点地区和突出治安问题实行分级挂牌整治，每个乡镇(街道)至少确定1个社会治安重点地区或突出治安问题实行挂牌整治。

　　深入排查 集中整治

　　南溪镇是此次金寨县实行挂牌整治的乡镇之一。2012年以来，由于南溪镇门前村兴建文化乐园，拆迁了多户居民老屋，该村几户居民以后续补偿款没有到位，多次将文化乐园内多个房屋上锁，造成恶劣影响。针对双方矛盾，金寨县和南溪镇政府积极协调拆迁赔偿事宜，并从法律的角度深入浅出地解说锁门事件的违法性和严重后果，问题得以妥善解决。

　　“对于基层来说，群众之间的矛盾纠纷虽然小，但事关他们的切身利益。专项整治开展以来，干部们真正沉下去，及时了解民情民意，化解矛盾纠纷，群众的信访投诉明显减少。”南溪镇综治办的李希文说。

　　在此次市挂牌整治的另一个乡镇——霍邱县周集镇，整治工作也取得显著成效。周集镇有丰富的铁矿资源，是全国最大的铁矿所在地，和全国其他地方一样，在矿区经济发展的同时，也存在着多种矛盾凸显的现象。

　　由于外来人口多，富矿村曾经一段时间赌博成风，由赌博引起的偷盗及债务纠纷为矿企和群众诟病。今年8月6日、13日，周集派出所开展了集中收缴辖区赌博机的统一行动，摆脱一切人情关系和其他阻挠，依法收缴8台连体捕鱼机的显示器、主板和21台老虎机。9月3日，派出所再次依法收缴两台老虎机。影响铁矿企业发展的赌博突出问题得到有效遏制与治理，正如周集派出所所长王永福所说：“赌博少了，家庭和睦了，矿区安全文明了，社会也就和谐稳定了。”

　　周集派出所辖区的刘氏铁矿涉及到周集镇的大成村、闸口村，一年多前，该矿进行勘探钻井工程，其中两个井口承包商未能支付工人工资150多万元。周集派出所主动作为，联手县人社局劳动监察大队、周集镇政府等多方进行协调，最终在7天内解决所拖欠的所有农民工工资问题。

　　据不完全统计，今年以来，我市共排查较大的社会治安重点地区和突出治安问题25个，其中乡级4个、村级11个、场所(部位等)10个。

　　明察暗访 一票否决

　　全市各级党委、政府对社会治安重点地区排查整治工作都高度重视，进行全面部署。金寨县委常委、政法委书记王际洲多次率政法等部门负责人到南溪镇指导集中整治工作;霍山县围绕为重点工程建设保平安，大力整治单龙寺乡东风桥高速互通道口建设工地治安隐患;舒城县针对群众反映强烈的城关镇长途汽车站周边附近洗浴场所、小旅馆等存在涉黄活动，开展专项整治;叶集试验区加大对茶棚村偷盗现象打击力度，有力维护了省际边境社会安宁。

　　据悉，凡被列为社会治安重点地区的，所在地综治组织分级分类明确整治目标，确定责任单位、责任人和整改期限，确保治安秩序明显好转。对经过整治突出问题得不到解决、治安混乱面貌没有明显改观，以及弄虚作假、敷衍塞责的重点地区，按程序进行挂牌督办;被挂牌督办仍未在限期内整改到位的，则出示黄牌警示，问题严重的实施一票否决，并按照党政领导干部问责制的有关规定追究责任。同时，建立动态跟踪督查制度，通过对重点地区特别是被挂牌督办地区采取明察暗访、实地督导、跟踪督导等措施，确保整治要求和工作措施落到实处。目前，25个治安重点地区和突出治安问题大部分已整治好转。市综治委将结合年终考评，对市级挂牌整治的8个地区进行检查验收。为巩固集中整治成果，各级综治部门还将认真总结排查整治的成功经验，进一步完善长效机制，坚持标本兼治、综合施策，消除社会治安重点地区产生和依存的土壤和条件，从源头上解决问题。

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