高温来袭，多省出台2.5天假细则！你休到了吗？

墨迹个什么

      近日，湖北省出台《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假。至此，全国至少已有11个省份出台了鼓励2.5天休假的意见。但是，在这些省份中，仅有5个城市出台了实施细则，绝大多数地区尚未落地。
      2.5天休假，大家伙儿都很期待，但是怎么休？何时能大范围实施？如何保障落实？这些更值得大家关心。

      11省份出台意见 别忙着高兴 “具备条件”很重要
　　国务院办公厅去年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》），提出有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件，被解读为鼓励2.5天休假。
　　对于2.5天休假，从《意见》中不难发现，三个关键词很关键：“鼓励”而非强制、“夏季”而非全年、“有条件的单位”而非全部单位，这说明惠及的群体是一定范围内的。
　　截至目前，河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建、广东、浙江、湖北等11个省份正式出台意见。以湖北为例，提出有条件的地方和企事业单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末外出休闲度假创造有利条件。
　　可见，想休2.5天假，“具备条件”很重要。

      仅5座城市“吃螃蟹” 实施时间多集中春夏秋季
　　根据媒体统计，目前全国仅有5座城市率先“吃螃蟹”，出台了2.5天休假实施细则，绝大多数地区仍然停留在文件层面。
　　出台试行2.5天休假具体实施办法的分别是，江西省的吉安市和上饶市、山西省晋中市、贵州省黔南州、陕西省靖边县。
　　上述城市2.5天休假的时间跨度并不相同，在实施时间上，多集中在春夏秋三季。
　　有的横跨夏秋两季，如贵州省黔南州和陕西省靖边县，规定每年5月1日至10月31日实施。有的则横跨春夏秋三季，如江西省吉安市和山西省晋中市，从4月1日至10月31日，长达7个月。只有江西省上饶市提出，每年的6月1日至8月31日实行周五下午与周末连休，仅3个月。

      非简单减少半天工作时间 不影响正常工作是前提
　　2.5天休假，乍看之下，就是比周末双休多了周五下午半天假，但是在具体实施的过程中，却并非如此简单。
　　例如，靖边县规定，各单位各部门本着每周40个小时工作时间不变的原则，实行AB岗的办法，保证每个单位在周五下午有不少于一半的人员在岗，务必满足机关正常运转和群众办事需求。这也就是说，多休半天假耽误的上班时间要在4.5个工作日中补回来，这样就意味着周一到周四很可能要上9小时班。
　　虽然，已经实施2.5天休假的几个城市具体细则不同，但是梳理发现，都遵循一个共同的前提——“确保不影响正常工作”。
　　黔南州提出，各单位要结合工作实际，在确保本单位各项工作基本运转的前提下，统筹安排干部职工周五下午轮休。原则上，每周五的下午安排轮流休假人数不少于本单位人员总数的2/3。
　　晋中市规定，政府窗口服务单位暂不实行。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在岗。
　　早在今年4月份，国务院办公厅相关负责同志接受媒体采访时就指出，各地出台夏季周末弹性作息时间方案，要在确保不影响正常工作和生产活动的前提下，依照国家       有关规定，统筹考虑，周密安排。

      从“鼓励”到“落实”阻力很多，制度保障是关键
　　目前，2.5天休假还停留在“政策鼓励”层面，要想变成“有效落实”还有很长一段路要走，而且这个过程中可能会有很多阻力。
　　除了刚才说的“每周40个小时工作时间不变”外，有的地区将周五半天的假期计入年休假中，把5个年休假变成了10个半天假，本身并没有增加假期的天数。而且，对于“有条件的单位”这一表述，不同的单位理解也不一样，很多单位往往认为自己不具备“条件”。再者，《意见》中“根据实际情况”一说，也给不愿意实行2.5天休假的单位很多操作的空间。
　　因此，2.5天休假要想有效落实，仅仅靠政策鼓励是不够的，具体哪些单位可以休？怎么休？如何监督？如何处罚？这些必须在制度层面给予保障。“带薪休假”很早被写入《劳动法》，国家也颁布《职工带薪年休假条例》保障实施，一些地方甚至出台强制休假制度，尚且不能有效落实，更何况仍停留在政策鼓励层面的2.5天休假！
　　2.5天休假固然值得期待，但是，踏踏实实上班，提高效率，争取少加班，恐怕更实际一些。