合肥律师网谈燃放烟花爆竹危害

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作为春节的一种民俗，人们喜欢燃放烟花爆竹营造喜庆气氛，然而喜庆之中也潜伏不少的危机。据合肥市消防部门统计，仅除夕当晚，燃放烟花爆竹就造成数十起火灾。10余年来，对于烟花爆竹，国人可以说是爱恨交加、情感复杂，地方ZF也在禁或是限之间左右为难，摇摆不定中，找到了一个缓冲地带：允许市民在限定时间、限定区域燃放。然而，一旦在禁放的大堤上开了一个口子，会不会有“溃坝”之忧呢？即将到来的元宵节再次引发了人们对燃放烟花爆竹的深层次思考，请看本报记者的一组调查——
现象：火警电话接得滚烫
    省城的赵先生过年期间，就一直在思索着如何安全燃放烟花爆竹一事，他甚至考虑过，鉴于烟花爆竹不小的事故隐患，是不是应该像酒驾一样当被禁止，到时候我们的节日或许是另一番欢乐祥和的景象。

    年初三，赵先生回老家池州过年，中午吃饭时，不绝于耳的鞭炮声炸得他老父亲难受不已，一直用双手紧紧捂住两边耳朵。“作为子女，真为80多岁的老父亲感到心疼。”赵先生说，碍于和邻居互相之间的面子，也不好说个什么。

    池州如此，合肥情况也不容乐观。记者从合肥市消防支队了解到，从2月2日中午11时许，到次日凌晨1点多，119指挥中心的电话铃声响个不停。

    2月2日18时39分，西二环金色池塘内报警，18时40分，凤阳东路花冲苑10栋报警， 18时42分，接习友路滨湖时光报警，18时43分，海恒社区福禄园151栋报警，18时44分，丹霞路金典名筑11栋报警，18时45分，金寨路金粮巷内报警……

    据统计，2月2日至8日，合肥全市消防部队共出动177次，其中扑救火宅108起，出动车辆241辆次，出动警力1797人次，仅除夕当晚，就接到报警电话100多个，其中火灾36起，这些火灾绝大多数是因为燃放烟花爆竹所引起，不过火灾都没有造成人员伤亡。

环保：燃放爆竹危害健康

    作为中国人民的一项民俗，燃放烟花爆竹的确给节日带来了喜庆，但也不得不承认的是，燃放烟花爆竹也引发了不少的火灾、伤害以及纠纷。因此，喜庆之余，有人开始思索，烟花爆竹还要不要放？以及如何放？从而尽可能避免或减少因为燃放烟花爆竹而带来的危害。

    春节期间，不少市民反映震耳欲聋的鞭炮声不仅带来了噪音污染，而且影响了正常的作息。记者从合肥市环保局获悉，根据《合肥市噪声功能区划》，居民区噪音白天最高限值应在55分贝之内，晚上在45分贝之内；商业居民区噪音白天在60分贝之内，晚上在50分贝之内；主干道噪音白天在70分贝之内，晚上在55分贝之内。而燃放爆竹发生的噪音，通常都在100分贝以上。据了解，这种噪音不但影响人们的正常工作、生活和学习，也危害心脏病、冠心病以及高血压等病患者的健康。

    此外，燃放烟花爆竹产生的呛人烟尘也造成了空气污染。据合肥市环境监测中心站工作人员介绍，今年春节期间，由于全市天气晴好，温度稳步回升，风力小，短时间内烟花爆竹集中燃放产生的污染物难以扩散，加重了空气污染程度。

质监：重视美观忽略规范

    2月10日，记者从省质监局质量监督处了解到，在今年安徽省质监局组织开展对全省烟花爆竹产品进行省级监督抽查中，我省正规的烟花爆竹企业产品质量比较好，但是也存在多数烟花爆竹外包装倾向于重视设计美观，而对安全警示标识等标志内容则并不规范。

    省质量技术监督局标准处副处长熊长友告诉记者，2009年，我国发布实施3项烟花爆竹国家标准，分别是《烟花爆竹黑火药爆竹（爆竹类产品）》、《烟花爆竹火箭（升空类产品）》、《烟花爆竹双响（升空类产品）》。 2010年1月10日，国家质检总局和国家标准委联合发布首部《烟花爆竹标志》强制性国家标准，并于当年7月1日起开始实施。《烟花爆竹标志》强制性国家标准，规定了对烟花爆竹产品、内包装、外包装的标志要求,标志内容包括产品名称、产品级别、装药量、燃放安全区域、生产日期、保质期、制造商或经营商名称和地址、安全警示语和燃放说明等。标准规定，烟花爆竹标志的内容应清晰、醒目、持久，使消费者购买时易于辨认和识读；烟花爆竹标志的内容不应与包装物或包装容器分离。标志应标注燃放安全区域:由“燃放安全区域、数字、计量单位”组成；所有烟花爆竹产品今后必须在销售包装上清晰标明“严禁酒后燃放”字样。此外，烟花爆竹标志还应有安全警示语，远离易燃易爆区域。

消防：ZF牵头统一燃放

    合肥市消防支队庐阳中队教导员吴敬领说，过年期间，燃放烟花爆竹是一种民俗，法律从以前的禁止变为限制，这充分体现了法律对民俗的尊重。相应地，公民也应表现出对法律应有的尊重。然而，在燃放过程中，或是因为市民素质不够，或是因为市民防火意识淡薄，火灾总是不可避免地会发生，这已成为困扰消防以及相关部门的一道难题，并成为危害公共安全的一个重要因素。

    吴敬领认为，既然市民的素质以及防火意识都还有待提高，ZF就应该积极行动起来，一方面想方设法提高全民消防意识，其中包括防火意识和灭火意识；另一方面需要通过一定的行政手段，让街道、社居委、或者物业公司等基层组织，主动承担起职责，在节日期间，组织居民在规定的时间内，到划定的安全区域，统一燃放，这样火灾或许就会少一点，悲剧也会减少一点。

GA：源头管控爆竹销售

    谈及烟花爆竹的燃放，合肥市GA局治安支队副支队长秦兴发介绍，为了保障燃放爆竹的安全，今年春节前，合肥市GA局统一印制了5000份《限放烟花爆竹公告》、5000份《致宾馆、酒店的一封信》和《致建筑工地的一封信》、20000份《烟花爆竹限放温馨提示卡》以及免费向用户群发了400万余条短信，告知、教育市民按照规定，安全燃放烟花爆竹。

    然而，即便如此，一些人抱着侥幸心理、从众心理，偏偏以身试法，违规燃放烟花爆竹。 2月8日、2月10日（年初六和年初八）两天合肥市GA局各派出所共出动车辆260台次、警力600人次，共查处违规燃放“开门炮”339起，罚款39500元；劝阻违规燃放行为213起，捣毁烟花爆竹非法储存点一处，收缴烟花爆竹80余箱。

    秦兴发说，在对违规燃放烟花爆竹执法时，也常常让他们感到困惑。“有的家里老人去世，放个炮，你说怎么好去处罚？本来全家人就够悲伤了，GA总不能拿个罚单找上门吧。”就如何安全燃放烟花爆竹，合肥GA曾做过数次调研，“要想避免或者减少悲剧，最好就是从源头上加以控制，非规定的燃放时间，不准销售烟花爆竹，市民在燃放时间购买烟花爆竹没有使用完的，事后应立即退还给销售部门。 ”秦兴发说，由于商家受利益驱动，这一点在现实中，可能很难执行。但有这项规定总比没有好。

    眼看元宵节就要来临，GA部门提醒广大市民，一定要按照规定，安全燃放烟花爆竹。

专家：移风易俗倡导新风

    居民不按规定随意燃放烟花爆竹带来的一系列问题，也引发了省ZF参事、安徽大学社会学系主任王邦虎的关注。“现在是由合肥市ZF来划定可燃放区域，但并不是所有小区居民都知道许可燃放区域的位置。”他认为，对于这一问题，不妨采取居民自决的方式来解决。由街道、社居委以及物业，组织小区居民共同决定可燃放地点，并在相关法律法规的框架下，制定一系列措施进行管理。

    同时，针对违反规定燃放烟花爆竹给集体、他人造成财产损失或者人身伤害的，王邦虎认为ZF应通过一定的制度安排，要求肇事者赔偿第三方的经济损失。肇事者未成年的，由其监护人承担赔偿责任。

    “燃放烟花爆竹这一习俗是从零散村居的小农时期流传下来的，而今日城市的居住形态已不同于传统乡村社会，人口、建筑物陡然密集，燃放烟花爆竹的危险性增高，现代社会需要移风易俗。”王邦虎建议，教育界人士可以思考将如何正确合理对待烟花爆竹这一传统习俗写进教科书，倡导文明新风从娃娃做起。•本报记者许忠德 唐欢 袁中锋周莹莹张青川黄河•


文章来源 合肥律师网

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应该提倡新的庆祝方式啊