如果你是农民工 要讨薪你就大胆去讨

六安新周报

如果你是农民工

要讨薪你就大胆去讨

市住建委：恶意欠薪，将进招标黑名单

法律援助中心为你开辟绿色通道

劳动监察大队为你依法讨回公道

来源：六安新周报

　　岁末年初，正是工程结算、工程款支付和农民工工资结算发放的高峰期，而每年这个时候也是农民工讨薪最集中最艰难的时期。其中，引发问题最多的便是建筑业的农民工工资支付情况。

　　近日，本报记者历时两周，深入城区皋城东路、佛子岭路、人民路等建筑工地走访，并从市劳动监察大队、裕安区劳动监察大队、市法律援助中心、市住建委等多部门了解到，受国家宏观调控政策影响，企业融资普遍困难，导致今年的讨薪形势仍然很严峻，各部门已经提前做好了应对措施。

为何建筑业讨薪难

　　在裕安区劳动保障局监察大队办公室，不到两个小时，办公室就陆续来了近十名农民工咨询讨薪事宜，记者随机一问，都是建筑行业的。

　　今年9月份，我市开发区某项目因拖欠工程款和包工头拒不支付农民工工资，致使100多位农民工围堵售楼部，并与开发商发生言语和肢体冲突。

　　据悉，自今年1月份至12月中旬，我市共处理建筑行业农民工工资案件338件，涉及人数15600人，涉及金额6532.03万元。

　　为何建筑行业讨薪难，据市劳动监察大队队长徐德祥介绍，建筑工地是以完成一定任务为期限的劳务合作，开发商和施工企业双方之间有口头约定，一般在施工期间支付百分之六七十，等工程完工或春节再支付剩余的工程款。本身支付手段就比较特殊。

　　此外，建筑工地人员流动性大，管理不规范，导致工资支付常常出现问题。

　　“建筑工地除了总包，还有层层分包现象，泥瓦工、钢筋工、木工、漆工等每道工序进出场时间不一致，工资支付存在很多问题。”徐德祥说。

　　三大节+开学是农民工用钱高峰期

　　“每年工资发放都是在小年前后，就算工程结束了，也要等到小年才能拿到工资。”家住城南镇的黄先生说。

　　在皋城东路某工地，正在洗碗的小赵说，在工地每天都有考勤，每月按时发放生活费，等过年了才能拿到全部的工资。“现在还早，还没到过年呢，我家在湖北，平时也用不到钱，等到过年一起拿了带回家。”小赵说。

　　据悉，每年的三大节和开学是农民工用钱、讨薪最集中的时间。三大节是指端午节、中秋节和春节，开学是指9月1日。这四个时间点是农民工向包工头要钱的集中点。

　　“过年过节的，要回家，总要花点钱，给家里人买买东西、置办年货；9月1号，孩子开学，肯定要交学费。很多人都是这样的，平时一年到头都在干活，只有这几个时间用钱比较紧张。”在锦绣华府建筑工地的王先生说。

　　“六安人有这个传统，过年过节，小孩上学要用钱，所以很多人平时工资也不拿，放在项目部，跟项目部口头约定集中用钱的时间来拿。

　　有时候，项目部买材料、进水泥等没钱了，就先把农民工的工资拿去支付了，等到农民工要用钱时，又周转不过来，就造成了讨薪难。”徐德祥说。

拖欠工资有三大原因

压价招标是隐患

　　据悉，近两年，一些建设单位招标时以低于项目成本的价格发标，随着建设材料、人工成本的大幅增长，施工单位面临着成本增长和低价中标的双重压力，农民工工资存在被拖欠的隐患。

承包不规范是主因

　　“部分建筑工程实行层层转包，即所谓的一包、二包、甚至出现三包，有的工程转包的用工主体，还是无资质的包工头个人，这样使得劳动关系不明确，工程款和工资支付环节增加，支付不到位，导致拖欠农民工工资行为的发生。”裕安区劳动监察大队队长潘仲说。

拖欠工程款是重点

　　据悉，有部分建设单位和开发商在资金没有全部落实到位的情况下，仍然开工建设。

　　工程款支付和施工进度不匹配，施工企业带资垫资负担太重，因层层垫资，资金周转困难，工程进展到中途或者快要竣工时没有能力或者不愿意支付工资，为了要回工程款，施工企业或项目部暗中策划农民工讨薪事件，以此给工程发包方施加压力，借农民工讨薪之机要回工程款。

　　此外，监管不到位、违法成本低也是造成农民工工资拖欠的重要因素。

监管有三道防线

住建委从源头预防

　　今年3月，市人社局和住建委联合发文通报了15家因拖欠农民工工资造成不良社会影响的施工企业，并在部门网站上公布，引起了强烈的社会反响。

　　“自2008年到2010年，劳动保障局和建委分别三次联合下文对当年发生拖欠农民工工资数额较大的、引起群体性突发事件的建筑业企业，予以通报批评曝光，并将其列入农民工工资支付重点监控对象，在新承包工程时，严格按照工程造价的2%预存农民工工资保障金，不得采用担保形式办理农民工工资支付保障手续。对两家恶意拖欠农民工工资的企业（安徽友联建安公司、江苏淮安五建）禁止参加工程投标活动，将其驱逐出六安市城区建筑市场。”市住建委办公室荣先生说。

人社局在中间调解

　　11月初至12月上旬，裕安区劳动保障局对区内19个乡镇和开发区的各建筑工地的民工工资支付情况，进行了拉网式排查，直接走访了民工近百人。

　　“裕安区劳动保障局监察大队成立应急小组，各部门签订责任书，制定日报告表，要求裕安区各乡镇每日统计上报清欠农民工工资具体情况，并将于1月10号令工地全停，作为缓冲时间结算工资后再开始施工，切实保障农民工利益。”潘仲说。

　　11月，市人社局会同市住建委、发改委、公安局等部门，在全市范围内开展了农民工工资支付专项执法检查活动，共排查在建工程679个项目部，涉及劳动者14000余人。

　　在开展专项检查的同时，市人社局、住建委还联合设立投诉举报窗口，建立健全“12333”劳动保障咨询电话和3337677举报投诉电话，安排专人负责接待、受理，保证农民工投诉渠道畅通。

　　凡是符合受理条件的举报投诉案件，人社局将立即安排专人前往现场调查，及时处理。

法援中心作最后攻关

　　近日，市法律援助中心在市火车站和汽车站进行了 “为了农民工兄弟——维权路上我们一路与你同行”为主题的法律援助宣传活动，通过展板及滚动播报的形式向过往的农民工宣传依法讨薪。

　　法律援助中心主任彭军说：“我们这平均一天要接待20个左右农民工前来咨询，有些农民工不知道签劳动合同，甚至连字都不认识，没有意识收集、保存与用人单位存在事实劳动关系的证据，维权意识的缺失和法律意识的淡薄，让讨薪工作困难重重。”

　　今年2月26日，《刑法修正案（八）》明确了恶意欠薪入罪，即拒不支付劳动报酬罪，被司法机关认定为恶意欠薪的单位和个人最高将被处以七年有期徒刑。

彭军说，彻底走出“年末讨薪”怪圈，关键还要加强制度和联动机制的建设。“对于出现欠薪问题的企业，要在源头上监管，对那些‘老欠们’要依法建立相应的失信惩戒机制，对欠过薪的企业进行‘黑名单管理’，行政司法公安等多部门上下联动，才能更好的维护农民工的权益。”

宇宙浪子

嘻嘻，有政府撑腰，那就不用怕啦