说起公章，可能很多市民认为这与我们的生活关系不大，但其实公章在每个人的生活中都占有很大的作用，因此公章制刻也被列为了特种行业。为啥要这么说呢？我们先来了解一下。
公章是国家机关、企事业单位、社会团体和民间组织身份的标记和凭证，公章管理，是国家行政管理和公共安全管理的重要组成部分，公章涉及到了大家生活的方方面面。
市公安局治安支队管理大队大队长 王俊生：在实际生活中应该与每一位公民都息息相关的，每个人都跟机关、企事业单位或者是社会团体打交道，那就涉及到公章的使用问题。
公章刻制业治安管理，是特种行业管理的重要组成部分，涉及双重许可，即印章刻制企业应取得特种行业许可证才可经营公章刻制，刻制公章应经公安机关备案许可才能刻制。
目前，我市取得特种行业许可证的公章刻制点共42家，根据有关部门提供的数据。2015年我市共新增单位（含个体工商户）26369个，按需刻章约10万枚，而实际上2015年在我市公安机关备案的印章，仅5000余枚，备案率仅5%。那么为什么会出现备案率的数字与实际情况相差这么大的情况？
市公安局治安支队管理大队大队长 王俊生：以前因为没有信息化手段，虽然有要求，包括我们日常的打击和处罚力度也比较严，但是因为没有系统予以监管，所以导致在日常管理中备案率很低，一个是公章刻制企业为了自身的利益，图省事，省略了审批环节，没有按照实际的刻制数量备案。
由此看出，大部分公章未依法备案许可，你以为这并不是件大事？错了，实际上，由私刻公章而引发的各类经济纠纷或案件时有发生，仅2015年我市就发生各类伪造公章案件40余起，直接涉案金额1亿余元人民币。
到底该如何加强印章刻制的监管？记者了解到，目前我市已经开始使用一种新型网络印章治安管理信息系统和电子防伪印章技术，将会多渠道、有效的加强印章使用和刻制的监管力度。
从今年6月13日，我市开始试运行新型网络印章治安管理信息系统。申报审核备案刻制实行无纸化一站式便民服务。申刻企业，带上营业执照和法人身份证，到公章刻制企业，申请刻章，再由公章刻制企业，代理申报，申办点在网上进行审批通过后，再反馈给公章刻制企业，公章刻制企业再进行刻章，之后再交付给申刻企业，极大的节省了时间。一般情况下，当天就可以审批通过。
据了解，新型网络印章治安管理信息系统类似于二代身份证识读装置的专用刷卡器和程序组成的装备。从2016年6月27日起，各商业银行单位对公窗口，正式启用印章终端，新增企业开设对公账户时，对企业提供的公司名章，法人名章，财务专用章进行检验，印章通过的予以办理，印章未通过的告知其刻制新型防伪公章后，方可办理。工商质检、民政、税务等部门，也将逐步启用印章终端，办理相关业务时进行查验公章合法性。
除此之外，老客户的存量旧式印章，不要求强制更换，逐步进行过渡。如果需要对旧章进行缴销，可以到各审批点去办理。
如果市民在日常生活中，对于文件上的公章的真伪无法及时辨别，也可以到各银行网点对公窗口去咨询求助。
市公安局治安支队管理大队大队长 王俊生：通过验章机具都是能审验出来的，目前是13位防伪编码，下一步公安部的标准还要重新修订，编码程序要求的将更加严格，现在13位防伪编码应该是很严的了，无法复制的。
记者：孙伟 黄慧
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发表于 2016-7-12 08:13
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